主题：二氧化碳交易,给大家解释一下,什么是清洁发展机制CDM -- cxoo

清洁发展机制的法理基础

清洁发展机制，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》规定的发达国家缔约方和发展中国家缔约方之间的一种合作机制。

《京都议定书》第十二条对清洁发展机制的解释是：附件1国家的政府或私人经济实体在非附件1国家开展温室气体减排项目，并据此获得“经核证的减排量”（CERs），附件1国家可以用所获得的CERs来抵减本国的温室气体减排义务。

清洁发展机制的作用

协助发达国家实现排放量限制和削减承诺，降低成本。

协助发展中国家实现可持续发展，减少温室气体排放。

由于发达国家在本国减少温室气体排放的成本很高，而发展中国家减排温室气体的成本较低，因此发达国家通过提供资金和技术在发展中国家实施CDM项目，用项目产生的温室气体减排额来抵消自己应承担的减排义务。

一方面，发展中国家通过合作可以获得有利于可持续发展的先进技术以及急需的资金；

另一方面，通过这种合作，发达国家可以大幅度降低其在国内实现减排所需的高昂费用，加快减缓全球气候变化的行动步伐。

清洁发展机制实施手段

 手段: 发达国家参与国提供额外的资金和先进技术设备;

 参与者: 双方政府机构及其公有/私有实体, 法人;

 活动: 在东道国实施能带来长期全球环境效益的、真实的、可测量的GHG减排项目, 即CDM是基于项目的合作机制;

 项目技术选择: 能源效率(节能), 燃料替代, 新能源和可再生能源, 植树造林, CO2固存等;

 回报: 投资方获得减排量指标, 按规定程序核实后, 被公约授权机构EB承认作为投资国实现其减排义务指标的一部分.

清洁发展机制管理体系

 CDM国际机构安排:

 COP大会: 最高决策权力机构,

 CDM执行理事会EB,

 CDM项目独立核实/认证实体DOE,

 DOE资格审定专家组,

 CDM基准线方法学和监测计划专家组MP,

 小型CDM项目简化方法学专家组等.

 国内:

 CDM项目审核理事会,

 CDM项目管理中心(兼)

 CDM项目管理暂行办法,

 CDM项目行政许可申请程序

 CDM项目国内审批机构和程序.

 CDM国家主管当局(DNA)

清洁发展机制流程

 CDM项目识别, 寻找国外合作伙伴和PDD开发,

 国内报批: 国家专设CDM审批机构、管理机构(兼)和管理办法.

 国际报批: 合格性审查, 新方法学审批, 登记注册, (DOE, EB介入)

 项目实施, 监测

 核实, (DOE介入)

 减排量核证, (DOE介入)

 减排量登记和转让, (EB介入)

 收益提成, (EB介入)

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