主题：【原创】胡想瞎猜乱琢磨十七大之关于中央委员 -- 神仙驴

（接上）

有啥感想？对，这叫对位不对人，或者说，这样看起来，中央委员这个头衔，是给坐在这个位子上的人的，当然也包括预定要坐位子的人。这样你看，各正部级单位正职领导、各省级行政区党政负责人、各大军区级军事主官与政委，是一个也跑不了的。当然，因为两会换届比党代会晚那么个半年，其中人事变化仍可能出现各种情况，更换后的部、省、大军区主要领导是有可能在中央委员会之外的。

但是，主要出现在中央政府机构和地方政府首长上，由于有个任免程序过程问题，这么几个月的衔接期，就会出现党职与公职的不一致性。就最高层说，2002年11月中共十六大闭幕到2003年3月两会换届之间，时任国家主席江泽民、全国人大常委会委员长李鹏、国务院总理朱镕基、全国政协主席李瑞环、国务院副总理李岚清、钱其琛、国务委员迟浩田、王忠禹等都已没有中央委员会内的任何头衔，此时政治局常委罗干仍只是国务委员、政治局委员曾培炎留在国家发展计划委员会主任位上，而政治局常委贾庆林、黄菊、政治局委员回良玉等缺少了正式公务头衔，很是尴尬了一段时间。

地方上也有类似例子，最突出的是广东，省长卢瑞华因年龄过大退出中央委员会，接班人中央委员黄华华时任省委副书记、常务副省长，到来年年初卢才下课。其他省份对此的统一做法，无不是在十六大之前，即安排候任省长先出任代省长，给予名分，待机转正。卢瑞华这里是独一份。北京、上海两市市长孟学农、韩正，虽然十六大时也只是常务副市长、孟甚至只是市委常委身份，但是，由于两市市长是被市委书记刘淇、陈良宇兼任，所以两人在市政府序列中实际依然是最高。这是两市与广东的不同之处。

部队里例子就更多了。十六大时，第二炮兵司令员杨国梁、北京军区政委杜铁环、国防大学校长邢世忠、武警部队政委徐永清等都因年龄问题退出中央委员会，但都保留职务一段时间，除杨国梁是来年年初退役外，其他三人是到年底退役，此时十六大闭幕已经一年了。

所以在这个时候，需要看的有时还不仅仅只是该中央委员当时所任职务，在短期内将要出任的职务就可以看作是早期的安排，而这种安排，是在给予其中央委员头衔时就确定了的。

以上内容，在今后还会更深入讲述。这里只是为下面垫块砖。

由所列职务大致看出，以下范围内的领导或候任领导是中央委员的当然候选人：

一、 各省、自治区、直辖市和台湾省籍代表：

31个省级行政区党委书记、政府首长，这部分有62人，另外要加上新疆生产建设兵团司令员或政委。之前一直是兵团司令员的张文岳、张庆黎等分别当选为十五届、十六届中央委员。在新疆自治区党委中，兵团司令员的地位略在兵团政委之前。不过现在则是兵团政委聂卫国在自治区党委中有一席副书记位置，而兵团司令员华士飞也只曾担任过自治区党委常委。但即便这样，仍不排除依旧由华士飞出任十七届中央委员的可能。另外还有西藏是个例外。当时除西藏自治区党委书记郭金龙和自治区政府主席列确外，时任西藏自治区人大常委会主任的热地也连选连任为中央委员。不过热地不具备可比性。他老人家20年前即是中央候补委员，1985年后即任中央委员至今，说他是最老资格的中央委员不为过。现在的自治区人大常委会主任列确，十七届恐不会享有热地的待遇。港澳台三地，中央驻香港和澳门联络办公室人员都是中央的派出机构，因而算在中直机关名下，两办主任获有中央委员头衔；台湾省籍代表人数极少、政治级别偏低，其中一人有望当选中央候补委员，十六届是台联副会长林明月。中央候补委员职务资格以后再说。

二、 中直机关：

也分成几种：中纪委常务副书记、将要兼任监察部部长的中纪委副书记应该单列，以后在中纪委委员名单预测里提吧。

中央正部级工作部门、直属机构、办公机构的主要负责人，如中央办公厅主任，中组部部长，中宣部部长，统战部部长，外联部部长，中央政法委秘书长，中央党校常务副校长，中直机关工委常务副书记，党史研究室主任、政策研究室主任、文献研究室主任，中央编办主任，外办主任，台办主任，外宣办主任，中财办主任，精神文明办主任，“610”办主任，广电总局局长，新华社社长，人民日报社社长等。其中中央编办和宣传系统的广电总局、新华社等，以工作特点计，列在中直机关名下。这里，十六大时，党史研究室主任孙英、中直机关工委常务副书记伍绍祖未能当选中央委员，应是受年龄限制所致。

各人民团体机关党组负责人，包括全国政协秘书长（机关党组书记），全国工商联党组书记，全国总工会党组书记，团中央书记处第一书记，全国妇联党组书记，中国文联党组书记，中国作协党组书记，中国科协党组书记，全国侨联党组书记，全国记协党组书记是中央委员当然候选人，但绝非充分条件。十六大时，时任全国工商联党组书记的梁金泉和胡德平、中国文联党组书记李树文、中国作协党组书记金炳华、中国侨联主席兼党组书记林兆枢、全国记协党组书记徐心华都未能进入中央委员会。不过，工青妇的党组书记，当选中央委员是板上钉钉的，从领导人配备级别上，侨联与记协也低一层级。文联与作协由作协副主席铁凝当选中央候补委员，是种新变化。

此外，上面讲过了中央人民政府驻香港联络办公室主任和中央人民政府驻澳门联络办公室主任，会成为中央委员，以后再谈。

三、 中央国家机关：

包括：中央国家机关工委常务副书记，

一位可能将任重要岗位职务的国务院副秘书长，以及国务院各部、委、办、署、总局等各正部级单位的主要负责人，包括科技部、卫生部的党组书记。其中象国家环保总局局长，十六大之前的解振华还只能当选为中纪委委员。

此外，国务院领导的中国科学院、中国社会科学院、中国工程院的院长或常务副院长，国务院发展研究中心主任，国家行政学院常务副院长，电监会主席，三峡办主任等也是候选。

国务院领导的具有某些行政资格的团体，如全国供销合作总社、中国残联等，在范围之内。现在，则可能得考虑到北京奥组委等机构。

全国人大常委会适龄的机关党组书记或副书记，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，其所在单位自然属中央国家机关。

四、 中央企业在京系统：

一是管理企业工作的国务院国资委，主任获选中央委员天经地义；二是若干特大国企老总。之前的特大国企都脱胎于政府部门，老总当选中央委员，无非是其下的部长换了个名字。现在领导个人还有相应级别对应。几家超大国企，如中石油、中石化、兵工、核总、中航天、国电等老总都有进入中央委员会的资格。十五大时，中石油周永康、中石化盛华仁、兵工张俊九、中航天刘纪原、中航空朱育理等老总就是中央委员，其中周、盛、张很快返回国务院系统出任要职。十六届的企业中央委员是中航天科技的张庆伟和中石化的王毅中。十七届来看，除张庆伟必可连任一届中央委员外，中石油蒋洁敏、中石化苏树林、中核康日新等入选中央委员可能性也不小。企业界回头再说。

五、 中央金融系统：

主要包括中央人民银行行长，成立、重组不太久的银监会、证监会、保监会的主席，不出意外他们拥有中央委员的四票。而各大行行长、金融机构老总入选中央候补委员可能性较大。

六、 中国人民解放军和武警部队：

各正大军区级单位军、政负责人，除了军委成员外，通常包括总参谋长和一位副总参谋长、总政治部主任和一位副主任、总后勤部部长、政委、总装备部部长、政委，海军、空军、二炮司令员、政委，沈北兰济南广成各大军区司令员、政委，国防大学校长、政委，军事科学院院长、政委，以及武警部队司令员、政委。个别位置的副大军区级主官，也可能成为中央委员，十六届时，总后勤部副部长孙志强、总装备部副部长李安东、海军副司令员沈滨义、沈空司令员许其亮、南空司令员马晓天、北京军区参谋长高中兴、兰州军区参谋长常万全、广州军区政治部主任周遇奇、成都军区副司令员兼西藏军区司令员蒙进喜、武警部队参谋长陈传阔、武警部队政治部主任李栋恒当选中央委员。

其实我这么一列，您也就明白了，中国的正部级、正大军区级单位也就这么多了。每个单位出一到两名正部级中央委员，自然是将党政军各个首长网罗进去。

进行到这里，游戏的框架就立起来了。当然我还要说一遍，前提是游戏规则不变。最近几届，就是走的这个路子。之前曾有各样基层代表跻身中央委员的情况，应该不会有了，劳模代表们，在中央候补委员中出现的可能性更大。

我们划出了一个职务范围，是从岗位角度看；待会看另一个硬性条件，是对个人的限制，那就是：年龄。

（抗）