主题：【原创】十一届全国政协领导人分析介绍 -- 神仙驴

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北京时间3月13日，十一届全国政协的最大重头戏――政协高层人事安排水落石出。贾庆林连任政协主席，王刚等25人当选政协副主席，一诚等298人当选为政协常委。

我在不同时期，对全国政协的高层安排有过不少帖子，大家可以查看我的主页。

对普通委员，在名单公布前有一个基本基本解读；到主席团成员名单公布之前，还有过一个预计产生名单；主席团成员名单公布之后，我简单做过对比，并对之进行了解读。对于全国政协主席、副主席、秘书长的预测，也做过分析功课、对全国政协高层人选进行初探。

当时自己结论是：

实际是：

与我之前判断比较，最终政协领导人中，多了李金华和王志珍，少了袁隆平和陈抗甫，其他包括顺序排列都与我一致。

还是分析解说一下。

十一届全国政协选举了24名副主席，比5年前十届全国政协一次会议选举的24名副主席还多一名，是再度膨胀的标志吗？答案是否定的。九届政协有31名副主席，在此之前的政协副主席多在30名以内，但并不罕见在届内增补的政协副主席的情况。十届政协压缩到25人，幅度比较九届是很大，也不过是恢复到之前的状况而已。十届政协副主席中，先后有巴金、王选、霍英东在届内去世。但政协三次会议增补了董建华、张梅颖、张榕明三位副主席，因此目前仍然保持了24位副主席的数额。但须注意的是，前后六人的代表性，除霍英东－董建华外，其他还是各不相同的。因此如果铺陈开来尤其从代表性角度来看，十届政协副主席应是24再加两人总共26位，这个角度比较合适。如果比较一下十届政协与九届政协，我们会发现十届政协减少的副主席，基本全是在中共高官中进行的压缩。而十一届政协与目前的十届政协副主席，情况又是怎样的不同呢？

十一届与十届比较，中共方面的第一副主席、中央统战部部长、藏维壮回少数民族代表、八大民主党派中央负责人、全国工商联主席、香港、澳门爱国人士代表数目一个不变，廖晖、陈奎元留任，这就是20名了。

孙家正以中国文联主席的身份，取代作协主席巴金作为文化界在政协中的代表，虽然所代表党派性质不同，但人数不变。十届政协副主席中，减少了李贵鲜、张思卿、郝建秀、徐匡迪四位中共高官，宗教界人士代表丁光训也退出政协，而十一届政协则推出钱运录、李金华、郑万通和邓朴方。减5加4，十一届政协实际是减少了一名副主席。

还是看代表性，比之十届，十一届政协副主席宗教界代表人士减少一位，目前只有留任的帕巴拉以中国佛教协会名誉会长身份成为宗教界唯一代表。但是，“和谐社会”环境下，中国残联主席邓朴方以弱势界别代表人士身份进入国家领导人行列，打上了更鲜明的时代烙印。弱势界别之前并没有得到这般的高度重视。当然，邓的经历加上背景，使得他也有条件在熬够资历后，能够高升一步。希望他能象全国总工会主席王兆国一样，代表弱势人士出力做事。

十届政协副主席巴金去世后，无党派知识分子代表名额空缺。本以为功勋科学家、首届国家最高科技奖获得者袁隆平，能有足够资格和威望填补这个空白，最后还只是连任常委而未能进入国家领导人行列。年龄太大应是让人可惜的唯一原因。我之前关于袁隆平可能晋升国家领导人的推测是半年前作出，其后才有外界的各种袁老晋升的传言，或许是与此有关。很遗憾，无党派人士年龄界限放宽，还没宽到这一程度。

无党派知识分子代表空缺，但还有无党派爱国人士阿沛作为代表。阿沛阿旺晋美是解放西藏的功臣、西藏发展变化的亲历者和见证人。阿沛老此次连任政协副主席的年龄是98岁零1个月，但还未打破巴金老5年前以98岁4个月连任政协副主席的纪录。巴金老是历届政协换届时任副主席的最年长者。但我估计，阿沛老应能突破任内最年长的全国政协副主席的纪录。巴金老逝世时高龄100岁零11个月，阿沛老身体条件要好得多。

李金华当然是有资格和声望成为国家领导人的，不过之前不敢设想为了他挤掉一个无党派的位置。钱运录、郑万通都是老资格的正省部长，大家可以看一下我这个帖子“ 15年大限”，看看里面提到的有多少晋升为国家领导人，又有多少不得已离职改去二线。不过其中是漏了十届政协秘书长郑万通――通常政协是作为二线考虑，因而算计少些――他在1997年10月明确为正部长级别，距今也满10年了。我们应还有机会提到这几位新任政协副主席的中共高官。

再转回民主党派方面，九三学社的陈抗甫应该很郁闷，与他同时成为各自民主党派中央常务副主席的张梅颖、张榕明，3年前即已是政协副主席；今年才成为各自民主党派中央副主席的厉无畏等，也已经跻身国家领导人行列。陈抗甫两次礼让他人，只可惜自己不是院士。虽然说政协中的九三学社代表多是周培源、王选这样的大科学家，也符合九三学社代表科技界人士的优势和特色，但毕竟出过象九届政协王文元副主席的先例，王时任社中央常务副主席，在经济法界有建树，但跟科技还是不沾边的。不过说句实在话，个人感觉，王志珍院士作为优秀科学家代表，感召力和成就似乎没法与曾担任过政协副主席的其他院士比肩。当时的王选显然是众望所归，袁隆平如能当选也是深孚众望的。但考虑到之前十届政协副主席中有女性4人，最终是王志珍而不是陈抗甫成为十一届政协副主席，恰好追平了十届中女性副主席的数目，也成为王能出线的主要原因吧。

万钢未来将以全国政协副主席的身份继续履行他科技部部长的职责。这样的形式比较罕见，有点类似当年杨静仁或司马义艾买提的情况。不过地方上，以省政协副主席加一线政府厅局长的例子还是有一些的，但多是解决级别问题。万钢这里，能进政协高层主要还是因为他的致公党中央主席的身份所致。

徐匡迪退后，由于现任各政协副主席都不具备中国工程院院士身份，中国工程院院长将不再由政协副主席出任。对于此我有过帖子，认为中国工程院院长的人选由即将出任十一届全国人大副委员长的桑国卫出任比较合适。

政协副主席廖晖担任国务院港澳办主任已逾11年，个人认为他应交出这一职位。同理，我曾在农业界帖子中，认为白立忱也不宜再连续第10年担任全国供销合作总社理事会主任，不过现在情况是，袁隆平未能当选政协副主席，但民进中央常务副主席罗富和也是农口出身，中央同样不须为白立忱是农口唯一代表的情况担心。邓朴方所在的残联情况比较特殊，他作为奠基人，年龄又不太大，还可以连任下去。否则，可以考虑汤小泉。陈奎元成为政协副主席就是以中国社科院院长的身份，他应会再担任一段时期。

再来看看秘书长，果如逆天废柴朋友所言，十一届政协秘书长是采取了副主席兼任的模式。由此看来，人大也应会继续沿用由副委员长兼秘书长的模式了。从与柴兄对话中，引出了一个话题，那个“人大例”是怎么回事。

上面说的还是政协副主席、秘书长的情况，而政协常委就更不知得费多少口舌了。

这里先讲一下，主席团成员共325人，除后来当选政协领导人的贾庆林、王刚等26人外，尚有299人，这个数目也是5年前选举产生的十届政协常委（不包括主席、副主席、秘书长）的数目。经查实发现，主席团成员、军事科学院原政委温宗仁未能当选政协常委，难道是在这样的选举中也落选了不成？这可是等额选举啊。发出此帖几个小时后，传来新华社最新消息，对温宗仁未能当选政协常委解惑： 全国政协大会主席团成员温宗仁今日凌晨去世。在选举期间去世，增一份传奇，呼一声叹惜。

类似情况也是有的。还记得十六大召开，选举中央委员前夕，人民日报社社长许中田突然病逝，预定的中央委员只好由王晨顶替。这样的事情是太意外了，发生在更高层则可能打乱级别更高的人事部署。更有名的例子是1983年6月6日，五届全国人大一次会议在京召开。被预定将出任国家副主席的廖承志。当月10日廖突然病逝，中央高层紧急协商后，国家副主席最终由乌兰夫出任。

壮志未酬身先去，这样的情况还是越少发生越好吧。

（关于更多政协常委的情况，我将在有更富足时间精力时继续。）

• 才看到，呼出来一篇请见