主题：【原创】施海潮向中国政府要求几亿元拨款！！！ -- 寒塘冷月

自从听从了夜未央小妹妹的命令，就一直没在河里有关“地震糖尿病”的帖子中再发过言，无他，于河不想添乱，于己不想冤戴一顶帽子。

看到系统自动推荐来的“施海潮向中国政府要求几亿元拨款！！！”的帖子（好像叫“不妨一读”吧），好奇过来看看这施海潮是不是脑袋进水了，看后有些忍不住，就破戒一下吧（夜未央妹妹请原谅，只此一次，下不为例）。

首先，假定施海潮确实给某位高官写了信。

如是假定成立，则施海潮是完全不了解中国政府在项目资金上的运作机制的，甚而是脑壳坏掉了的。

在中国，只要是花政府的钱（吃喝除外），就必须走一个所谓的“立项”程序，这个立项程序分要经费和不要经费的两种。

先说不要经费的，由项目申请单位（施某个人肯定不成）向上一级主管单位提交“项目建议书”，说明项目的必要性、可行性、内容、申请单位拟投入资金数额、项目的经济和社会效益估算（现在对于工程项目还要加环境影响评价），此项目建议书经过上一级主管单位认可之后，要提交详细的可行性研究报告（现在多有把项目建议书和可行性研究报告合二为一的），然后上一级主管单位给与批准或不批准的结论（官称是“批复”，一般都是批准，因为不要经费），现在社会上有很多人拿着这样的批复在忽悠人投钱，实质上，上一级主管单位的批准只是为此项目“靠谱”做一个背书，该项目从政府那里是骗不到钱的。

再说要经费的。要经费的比较复杂，根据经费的数额不等，审批的级别也不同，通常而言，数十万到数百万的项目在厅局一级（不过，要注意，不是卫生厅这样的手心向上的单位，而是地方上的发改委、科委或称科技局和财政厅，以前还有地方上的经贸委，现在没了），厅局级是什么概念呢，就是省里的发改委、财政厅，而一般地级市的主官才是厅局级（有些发达有钱的地级市，其发改委和财政厅也有批出数十万到数百万项目的，但好像也需要省发改委认可的，而且在全国而言，是特例不是通例），不经过省发改委的认可，地级市除修路这种基本建设以外，很难就某个项目批出数十万到数百万的项目经费的。

如果项目在数百万到数千万，一般就需要由省发改委报国家发改委和财政部了（涉及到专业的还要有专业部委参与）。至于单个项目上亿元的情况，呵呵，对不起，要总理办公会做决定了。而且，更会让施海潮晕倒的是，凡是要到国家发改委及以上级别审批的项目，项目建议书和可行性研究报告不是由项目申请单位自己撰写就可以，必须由第三方有资质的专业机构撰写才可以，而且，必须先经过中国国际工程咨询公司从一个专家库中选出行业内专家11人以上进行评估，评估的过程非常苛刻、保密和公正，中国人民银行总行曾有项目连报10次被中国国际工程咨询公司连否10次的（不才参加了第10次）。

即便楼主文中提到的“地震糖尿病普查”项目出现极小概率事件，钻过了中国国际工程咨询公司、国家发改委、国家财政部和国家卫生部，甚至于钻过了总理办公会，得到了批准，施某还是会大失所望的。为什么呢？

因为这样的项目拨款一分钱也不会到他施海潮的手上，而是会落到卫生部手上，再由卫生部拨给疾控中心和四川省卫生厅，省卫生厅拨给各灾区县市的防疫部门，同时，这笔钱是全程审计的，如果是几亿元的数额，将是由国家审计局直接跟踪的。而且，因为是普查项目，经费可以买普查用设备、买试剂，但是绝对不允许用来买治疗用药物（更遑论目前在国内外未拿到药品批号的施家药）！

总而言之，施海潮即便脑袋进水去搞这个匪夷所思的事情，他要注定无法从中捞到什么油水的。

个人认为，施海潮如果和别人说起这样的项目，充其量是在吹牛而已。无论有没有网友指出，政府都不会让他忽悠到钱的（国家项目立项的程序保证了这一点），只是不了解国家立项程序的朋友提防着不要被忽悠了就好。

最后，严肃地声明一下：

（1）本帖无意为施海潮和地震糖尿病作任何分辨（因为本人至始至终认为施是民科）

（2）本帖并非对任何“质疑派”类型的帖子或ID发出质疑

（3）本帖仅介绍笔者亲身经历和了解的国家项目立项程序，无意讨论这些程序的利弊

（4）本撰贴ID不欢迎也不回应任何人身攻击

施海潮如果没有向政府忽悠“地震糖尿病普查”，那他对河友说的话是吹牛皮；如果忽悠了，则是匪夷所思成妖孽了。