五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】闲话地雷(一) -- 王小海

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家园 【原创】闲话地雷(八)

二战以来,直到上世纪八十年代,地雷的发展和使用达到了它的顶峰:二战后世界范围内的布雷数目已经达到四亿余枚,其中至少有650万枚以上是1978年之后布下的,而布设在这个星球的所有地雷数目,联合国不确切的估计称已经超过了十亿枚。1975年以来,全世界伤亡于地雷的人数在一百万人以上,他们中的大多数都是无辜的平民,而伤害他们的地雷很可能在他们出生之前就已埋下......这样的结果,无论是研制钢轮发火的戚南塘将军,或是痴迷地雷的邦联军上校,甚至此前任何一位为地雷发展做出贡献的人都未曾想到的。如果想到了,他们还会像之前那样投入热情和精力培育这朵貌不惊人的邪恶之花吗?

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如果前文的墨索里尼是侥幸逃命于地雷的最知名人士的话,那么眼前这位应当是不幸丧命于地雷的最知名人士了。说起地雷的危害,很多人的第一反应都是这位勇敢乐观的匈牙利记者——罗伯特·卡帕。

历史没有如果。地雷,是残忍的战争工具,这是自打它诞生的那一天起就无法改变的事实。与任何一种其他武器不同,地雷一旦在战争中被使用,那么后来的危害将不再以交战双方的意志为转移。当雷患已不再是交战国双方,而成为一个世界性问题的时候,大多数人开始思考的终于不再是如何让这朵邪恶之花继续绽放。

1980年10月,联合国在日内瓦召开会议讨论通过了一项被称作《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约。这个拗口的公约就是大家耳熟能详的《特定常规武器公约》(Convention on Certain Conventional Weapons )。无论是联合国历史还是人类军事史上,《特定常规武器公约》诞生的意义都是划时代的。加上1995年新加入的关于激光致盲武器的议定书和2003年加入的关于清除战争遗留爆炸物的议定书。此公约包含了五个议定书,而第二议定书就是涉及禁雷的《禁止或限制使用地雷(水雷)、饵雷和其他装置的议定书》。

在地雷议定书诞生之初,大多数的条款细则是带有明显的原则性和概括性特征的,比如:禁止在任何情况下使用造成过度杀伤或不必要痛苦的地雷;禁止在任何情况下针对平民或平民财产使用地雷;禁止滥用地雷等等。这样的条款一方面涵盖了大部分的情况,具有普遍意义,另一方面也给具体的执行操作留有了回旋余地,更重要的是地雷议定书中对人员杀伤地雷缺乏相应的制约条款。因此,即使是在1983年生效之后全球范围内地雷引起的伤亡仍然是不断增长的。

终于,在地雷议定书生效之后的第13年也就是1996年,联合国召开公约审议大会对其进行修订。这次修订除了增加了对人员杀伤地雷的限制外,还进一步加强了对地雷使用和和转让的限制。新的地雷议定书全称为《禁止或限制使用地雷、诱杀装置和其他装置的修正议定书》,也就是所谓的《修订的地雷议定书》。它包括14条正文和1个技术附件。技术附件中的部分条款对细节的要求使得各缔约国的执行完全在规定的框架之内,比如必须设计用火箭或飞机远距离投放的杀伤地雷应在30天内自毁;新生产的杀伤地雷里应该至少含有8克铁或相应装置以便于被探测到等等。在新议定书的规定下,地雷,尤其是人员杀伤雷在世界范围内的扩散势头终于得到了有效的遏制。

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“国际禁雷运动”组织的logo,在反对地雷的全球战争中,非政府组织所起的作用同样不可小觑。

就在地雷议定书提出修订之前的1992年,包括国际医疗组织、人权观察组织、国际残疾人组织、美国越战退伍军人基金会等在内6个非政府组织一起组建了国际反地雷组织(ICBL),主要针对人员杀伤地雷带来的危害。而值得一提的是地雷议定书的修订最早也是由上述成员之一的国际残疾人组织所发动的。

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戴安娜王妃在作禁雷宣传。戴妃对禁雷运动,尤其是国际反地雷组织发展的贡献功不可没,原本一个影响力有限的非政府组织因此而声名大振。以至于斯人香消玉损之后,更有阴谋论者怀疑是由于戴妃全球禁雷损害了地雷制造商的利益而引来杀身之祸。

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1997年炸药和平奖得主:国际反地雷组织和它的话事人Jody Williams阿姨。往前面数,炸药他爹地老炸药在沙俄建军工厂的时候也是为地雷发展立过功的人呢。

与一个常会惹起争议的炸药奖项相比,ICBL更大的贡献在于其实际的影响力:1997年,在以ICBL为首的多个国际组织的呼吁和影响下,国际地雷大会在挪威奥斯陆举行。会议通过了《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种武器的公约》。同年12月,121个国家的代表在加拿大的渥太华签署这一公约,因此该公约又称《渥太华禁雷公约》。 这是人类历史上首次禁止某一类几乎世界上所有国家都在使用的武器。

就这样,在政府与民间组织的共同努力下,禁雷运动终于取得了初步的成果:2001年全球伤亡于地雷的人数为1.3万人,这个数字已经不到八十年代末高峰期的一半了。然而,与地雷的发展和使用相比,这仍将是一场长久的战争。

最后,用两张图片当作结束吧。

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驻韩美军的新玩艺儿:“蜘蛛雷”。尽管从研制开始就不断遭到禁雷组织的强烈反对。五角大楼始终认为在朝鲜半岛非军事区以南的狭窄地域部署反步兵地雷,可以有效阻止人民军步兵的推进。而布什也在2004年重申:虽然美国是国际排雷行动的最大赞助国,但不会考虑加入《渥太华禁雷公约》。

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《渥太华禁雷公约》签约国(图中深蓝色国家)。从整个地图的颜色来看,完全禁雷还有很长的路要走。

有关地雷的闲话写到这里,算是作为结束了。自从五月中旬马马虎虎挖这个坑开始到今天才算勉强填完。因为最早是为了将手头的资料做一整理,因此用了闲话的题目,写的也很随便。写的过程也是自己不断学习的过程,既然是学习,出现错误就在所难免。因此,还请看到的兄弟多多担待,多多批评指正。小弟这厢有礼了

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