主题：解放军“准备”“擦枪走火？ -- 副将

【时事点评】说实在的，这两则报道引起了东方评论员的高度注意。其实，早在几天前，我们已经注意到，台“国防部”报告指出，解放军战斗机数次飞越台海中线。

到底是谁的飞机飞过了中线？

不过，到底是谁的飞机飞过了中线？大陆说是台湾的，台”国防部“指认是解放军的，现在好像有点扯不清楚了。

但是，东方评论员认为，台湾的飞机在这个时候恐怕是不敢跑到中线这一带来“溜达”的。台湾方面知道，这些天，解放军的“脾气肯定不会好”，这个时候还来“中线”“找事”太没道理。

有东方军事评论员就认为，不论是谁的军机主动过中线，敢说“打掉对方”的就是主动的一方。若是以此来判断，主动的一边当然是解放军。

我们注意到，报道中说“依照最新战斗条令，台湾战机若飞近或朝向海峡中线飞来时，即发出警告驱逐、拦截，或者朝非目标开火警示。台湾军事力量若在海峡中线外向大陆飞机、舰艇发动军事攻击时，即予回击或追击。”

解放军不仅“可以”“擦枪走火”，而且还“准备”“擦枪走火？

在我们看来，这是实实在在的威胁。以前，曾经有军事专家认为，北京有可能先以小规模的军事打击来惩罚“台独”，其中就包括以”擦枪走火“的方式击落台军的军机或者是击沉其军舰。现在看来，这种可能性正越来越大。

军事评论员认为，以“擦枪走火”的方式教训陈水扁是非常的可能的，这基于四个理由：第一，真正“敢擦枪走火”的只有解放军。因为，从战略态势上来看，台湾是完全被动的，一旦采取军事行动，怎么打、何时打、用什么打、打哪里，这些主动权因素全部掌握在大陆一方手中。

第二，“最新战斗条令”中有关“朝非目标开火警示”的条令，就已经为大陆的“擦枪走火”提供了“政策”。

第三，据军报报道，空军“明显增加在空机组员随机反应的权限，不再依循过去‘由地面带着打’的战术逻辑”，这已经为“擦枪走火”提借供了“条件”。

东方评论员认为，根据以上的三点，我们不难感觉到，解放军不仅“可以”“擦枪走火”，而且还“准备”“擦枪走火”。

警告美国的意思表露无疑，美国面临着“决策困境”

其实，在我们看来，真正重要的是在这么一句：台湾战机若越过中线，飞近大陆沿海地区，将给予摧毁性打击，包括打击岛上支援力量。若有外国军事力量参与中国领空的两岸军事冲突，则视为外国入侵，坚决予以反击。

首席评论员指出，这明确地是在警告美国和台湾当局，任何一点的“擦枪走火”都将有可能发展成对台湾岛上重大军事目标的军事打击。并且警告美国不要介入台湾海峡的军事冲突。一般认为，如果台海开战，美国最可能的是“有限介入”，因为“全面介入”对美国意味着主动选择了一个“没有胜利”的战争。

军事评论员则认为，如果北京主要以军事目标为打击对象的话，那么，“惩罚”的意味明显。

一旦面对解放军展开的是“惩罚性的军事打击”，美国立刻就将面临着“决策困境”：如果北京的军事行动并不是以攻占台湾为目的，如果美国决定介入，那么美军的军事介入将立刻会导致自己的全球战略被动。投入军事力量不够，就不足以和北京抗衡，要想投入大量的力量，又没有那么大的军事资源。前不久，美国宣布从韩国调3000军队去伊拉克，就很能说明美军“捉襟见肘”的困境。

在我们看来，美国的“有限介入”的战略不是美国人的“容忍”或者“耐心”决定的，是因为目前整个国际战略格局的大环境以及中美两国直接战略实力的对比形成的，从目前的世界所处的国际大环境看，美国是处于整体劣势的。

在国际政治战略的选择上，美国处于劣势

伊拉克战争确实把美国“单边主义”发挥到了淋漓尽致的地步。但这一行动首先直接造成了“大西洋裂痕”。法、德两个欧洲核心国家首次直接的站在美国的对立面反对美国，使得美国的国际战略体系最重要的一环：大西洋联盟开始出现分裂，这将极大影响美国的国际政治影响的范围和程度，同时还促成了新的政治势力的形成。

伊拉克战争所形成坚持“和平、对话”与“武力、强权”两种国际政治派别。这样，美国原来在“人权、安全”领域的可以制衡中国的盟友一下子几乎没有，这样美国在利用台湾问题对付中国的力量急剧下降，单凭美国一国的国力想在政治上和经济上封锁中国，简直是痴人说梦。

从德国总理施罗德的6次访华到非典时期法国总理拉法兰和印度国防部长的访华以及后来中国国家主席胡锦涛对法国、温总理对欧洲多国的国事访问，都说明美国在现在国际政治格局中能够用来遏制中国的牌几乎没有了，所以美国在这次“517声明”问题上反映谨慎，其国际环境给美国的压力是不能忽视的重要原因。

事实上，作为安理会常任理事国的中国，现在国际影响力已经很大。美国现在急于通过的联合国有关伊拉克问题的新决议，没有中国的点头就成不了事。此外，美国还需要在反恐、禁核、防扩散以及经济合作方面得到中国的支持，美国调整的国际战略中中国也是一个重要的、不被控制、但能影响的一环，所以在没有充分自信的情况下美国不会把事情作的很绝。

美国无法让一个稍具头脑的人相信它“敢全面介入”

从战略实施来讲，美国冷战后一直强调“快速反应”，大量精简兵力，突出机动打击力量，这样虽然提高了美军对付突发时间的反应能力，但是其“有效性、威慑性”只是针对力量弱小的国家，对于达到“威慑”中国这样、甚至印度这样的国家，美国的这一战略几乎可以忽略。因为中国作为一个国土广大、濒海面积也大，国防体系健全的大国，美国无法在中国对周边事态采取积极行动之时快速形成对中国遏制所需军事力量配置。

从美国在亚太的军事部署来看，美国目前没有形成对中国的战略部署和快速反应机制。2003年美国开始从“三、八”线附近将美军撤退100多公里，调整作战部署开始，可以认为美国开始启动在亚太的战时军事部署的先兆，同时，日本则在美国的鼓动和支持下开始加快战争准备和军事动员。

东方军事评论员认为，其实美国积极在关岛部署战略力量显示实力是形式多余实质，是表演给外行人看的。其实对中国而言，关岛早在东风3号导弹成功后就只是一个“靶场”，没有多少实际意义，这是国际军事专家的一个共识。

可以看出，美国自身在亚洲的新阶段军事部署才刚刚开始，还没有达到完善到可以对亚太地区突发事件进行有利反击的程度。美国在日本、韩国部署了相当规模的军事力量，但是自伊拉克战争开始，美国已经在中东投入了近30万的兵力，几乎40%的海上军事力量集中在中东，作为前进基地的日韩美军早已经投入到中东，而且兵力捉襟见肘，从这次有意要日韩派遣兵力超过千人的规模可以看出这次日韩出兵不是象征意义，近日，更是要求台湾也要出兵5000，由此可见，美国真的撑不住了。对付一个几乎解除了武装的伊拉克都如此困难，真不知道美国人如何让一个稍具头脑的人相信它敢全面介入中国的内战。

美国这次的“驴象之争”，居然不敢拿台湾问题说事足见其“心虚”！

美国的国内政治环境对美国的国际政治行为产生制约作用，尤其在美国的大选之年，因为任何一方都希望不要出现各自意料之外的事情。作为执政的美国总统小布什已经因为伊拉克问题而麻烦不断，如果再在“台湾”问题上与中国形成对峙，那他的政治生命几乎是没有了，虽然中国是美国所有竞选者的牌，但是出牌可不是美国人说了算的。为了降低实质性的危险，尤其在国际形势并不是有利于美国的情况下，美国的各种政治势力在这次居然没有拿台湾问题说事，足看出美国各界对台湾问题的干涉能力和意愿随着中国国力的增强和国际地位的提高而“心里发虚”，也正从侧面“注释”了美国的实力外交和强权政治的真面目。

就台湾本身而言，美国可以控制台独势力的走向和距离，只要接近但不达到中国大陆的承受底线，战争就是可以避免的，因为美国也知道，中国只有在没有选择的情况下才会行“攻城”的下策。

因而，如果解放军今后采取的只是“惩罚性的军事行动”，美国真的会陷入“决策”困境。“有限的介入”解决不了什么问题，还会带来全球战略上的被动，而不介入又将带来“道义上的麻烦”，而美军只不过能有效对付伊拉克、南联盟一类小国的纸老虎的面目必将暴露无疑。