五千年(敝帚自珍)

主题:【秦汉】中央集权的最终确立 -- 电子赵括

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家园 回复

指点不敢,我就瞎说一下。

中国和美国的政体以及权力来源完全不同,虽然结构类似。美国是自下而上的权力构成,这里不讨论它是否是充分民主,中央集权的演进是为了适应形势需要(例如南北战争、二战)和经济发展(公司的扩大和托拉斯化),也就是说是需要决定供给,法律决定行为;相比较而言,中国完全是自上而下的权力构成,也就是说,权力决定存在,法律不过是摆设。

这二者的区别所导致的问题就是权力持有者和需要诉求者之间很难有合理而有效的妥协,而经常需要比较僵硬的摩擦或者漫长的等待,或者在中央政府控制力衰弱时期的地方分裂。但是权力的来源和走向意味着分裂出来的地方政府还依然是自上而下的权力构成(除非它细化到具体地方利益集团的程度),只是规模和权力有所削减而已。

从这一点来看,目前中国地方政府和中央政府的软对抗本质上不过是历代历史的一次重演,而不能够看作是民主的前奏,因为权力来源以及权力持有者与需要诉求者之间的关系并没有改变。只要这两点没有改变,美国式的分权方式要能在中国管用,我认为是不切实际的。

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