五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】日据时代的台湾情形(一)-- 清廷割讓台灣 -- 北宸

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家园 【最后再歪一下楼】海防、塞防之争中的李鸿章和左宗棠

材料摘自外链出处

大背景

中国传统边患主要在西北边境,但鸦片战争使中国有史以来第一次遭到从海上来的大规模外敌入侵,一向较为安全平静的东南沿海竟成为国防前线。然而,中国海上大门被强迫打开的同时,沙俄在西北的侵逼活动也日甚一日。于是,财政困窘的清廷面临东西两面边防的艰难选择。东面“海防”与西面“塞防”的争论,在另一方面说明自太平天国农民起义被镇压下去之后,中国的内部矛盾相对趋于缓和,而外部矛盾日益激化,清廷的“政治路线”从镇压内乱为主转为抵御外侮为主。具体而言,1874年日本侵台的炮声,打破了自1860年以来“中外和好”的相对平静,“蕞尔小国”日本竟敢发兵中国台湾,并迫使中国赔款了事,东南海疆危机再现,不能不使清政府大为震惊、再次正视海防问题,从而引发了海防、塞防之争。

缘起

1874年11月5日,总理衙门递上《海防亟宜切筹武备必求实际疏》,强调筹办海防的必要性和紧迫性,提出“练兵”、“简器”、“造船”、“筹饷”、“用人”、“持久”等六项具体措施,请求饬令有关大臣讨论、实施。11月19日,正在广东家居的前江苏巡抚丁日昌请人代为递上《海洋水师章程》六条,提出海军分区设防、统一指挥的主张,具体说来设立北洋、东洋、南洋三支海军,分辖北海、东海、南海三面海域。清廷将总理衙门和丁日昌的条陈交滨江沿海各省督抚、将军讨论,限一月内复奏。这时左宗棠在陕甘总督任上,因陕、甘不属滨江沿海地区故不在饬议大员之列,但总理衙门认为他“留心洋务,熟谙中外交涉事宜”,所以特别咨请他参加筹议。

李鸿章

。。。在筹饷方面他主张停止进军新疆,改用招抚办法处理阿古柏叛乱,认为英、俄等国一直图谋新疆,“揆度情形,俄先蚕食,英必分其利,皆不愿中国得志于西方。而论中国目前力量,实不及专顾西域,师老财痡,尤虑别生他变”。在他看来,“新疆不复,于肢体之元气无伤;海疆不防,则腹心之大患愈棘”。“其停撤之饷,即匀作海防之饷。否则只此财力,既备东南万里之海疆,又备西北万里之饷运,有不困穷颠蹶者哉?”

左宗棠

对李鸿章提出的暂缓西征、全力经营海防的观点,左宗棠表示坚决反对。他认为:“东则海防,西则塞防,二者并重。”现在西北用兵乏饷,正指望沿海各省协济为大宗,“若沿海各省因筹办海防急于自顾,纷请停缓协济,则西北有必用之兵,东南无可济之饷,大局何以能支?”因此他主张水陆并重,一边收复新疆,一边加强海防。

。。。

左宗棠还坚决反对丁日昌提出的建立北、东、南三洋海军的建议,认为沿海一水可通,只要各处驻有轮船,自可联成一气,所以海军应集中领导统一指挥。

结果

经过反复斟酌,清廷决定采取海防、塞防并重的方针,一方面任命左宗棠为钦差大臣督办新疆军务,“速筹进兵,节节扫荡”;另一方面任命李鸿章督办北洋海防事宜、沈葆桢督办南洋海防事宜。虽然清廷的倾向性明显是海防重于塞防,但既然确立了海防、塞防并重的方针就不能过分偏重海防,结果不仅实现了规复新疆的计划,而且海军建设开始受到高度重视。所谓筹备海防,主要就是建立近代海军。由于财力确实困难,清政府不能不放弃同时创建三支海军的想法,决定“先就北洋创设水师一军,俟力渐充,就一划三”,因此李鸿章及其北洋海军一直处于举足轻重的优先地位。这次战略大讨论,对中国近代海军建设和发展确实具有重要意义。讨论甫一结束,李鸿章就开始了北洋水师的创建,这是中国海军史上的一个里程碑。

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