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主题:这样构建竞选捐款补助系统可行吗?2.0版 -- 说了就走

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家园 二、捐款平衡系统

(一)基本思路

  捐款平衡系统,是利用征税和补贴两种方式平衡政治捐款的一套体系。具体操作起来。先要确定一个收税与补贴的分界线:国家在选举前按不同的选举阶段,预估一个每日竞选花销额度。凡是进入了捐款平衡系统的候选人。每天都统计他们的募款总额,计算出他们募款总额的日平均线。如果日均线高于预估额,就按日均线确定当日的补贴线,否则以预估额确定补贴线。

  当然,本文是按每日统计写的,如果觉得实践中按日统计不可行。可以改为按周统计。

  确定了补贴线之后,对系统内处在补贴线以上的候选人征收累进税,同时补贴线以下的候选人可以申请补贴,补贴的最高申请额与他们的募款额成正比。但应当保证,即使募款最少的人,他申请最高的补助金后,与募款最高的人税后所剩金额的差距应当控制在30%以内。因为这属于“结果公平”的限制方式,所以就不用再设置一个公司或一个个人最高可捐款的限制了。这样也会省去很多这方面的监督成本。——这种方式,不限制竞选资金总额,而是限制相对差距。国家补贴可以随竞选资金的水涨船高而自动调整。而且,进入了本系统的候选人,相对地,不存在竞选资金不够的情况。因为你一旦进入了这个系统,最后即使一分钱没有。国家也可以自动补贴,使你的资金与最高者相差在30%以内。同时,因为用预估的花销额度为补贴线保底,这样,即使在大家都不捐款的时候,补贴线也不会过低,不会导致补贴的资金不够竞选开支的情况。

  对于募款多的人,累进税的税率也不要订得过高。过高了对他们的捐款人的积极性打击太大。也就是说,捐款平衡系统中,主要的平衡策略不应当是对募款多的人的限制。而应当是对募款少的人的补贴。通过补贴使得募款少的人能更好地向上追高。

关键词(Tags): #政治献金#竞选捐款

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