主题：这样构建竞选捐款补助系统可行吗？2.0版 -- 说了就走

（一）基本思路

　　捐款平衡系统，是利用征税和补贴两种方式平衡政治捐款的一套体系。具体操作起来。先要确定一个收税与补贴的分界线：国家在选举前按不同的选举阶段，预估一个每日竞选花销额度。凡是进入了捐款平衡系统的候选人。每天都统计他们的募款总额，计算出他们募款总额的日平均线。如果日均线高于预估额，就按日均线确定当日的补贴线，否则以预估额确定补贴线。

　　当然，本文是按每日统计写的，如果觉得实践中按日统计不可行。可以改为按周统计。

　　确定了补贴线之后，对系统内处在补贴线以上的候选人征收累进税，同时补贴线以下的候选人可以申请补贴，补贴的最高申请额与他们的募款额成正比。但应当保证，即使募款最少的人，他申请最高的补助金后，与募款最高的人税后所剩金额的差距应当控制在30%以内。因为这属于“结果公平”的限制方式，所以就不用再设置一个公司或一个个人最高可捐款的限制了。这样也会省去很多这方面的监督成本。——这种方式，不限制竞选资金总额，而是限制相对差距。国家补贴可以随竞选资金的水涨船高而自动调整。而且，进入了本系统的候选人，相对地，不存在竞选资金不够的情况。因为你一旦进入了这个系统，最后即使一分钱没有。国家也可以自动补贴，使你的资金与最高者相差在30%以内。同时，因为用预估的花销额度为补贴线保底，这样，即使在大家都不捐款的时候，补贴线也不会过低，不会导致补贴的资金不够竞选开支的情况。

　　对于募款多的人，累进税的税率也不要订得过高。过高了对他们的捐款人的积极性打击太大。也就是说，捐款平衡系统中，主要的平衡策略不应当是对募款多的人的限制。而应当是对募款少的人的补贴。通过补贴使得募款少的人能更好地向上追高。

• 这样构建竞选捐款补助系统可行吗？2.0版