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橡树村:【原创】非洲风云 十六 蒙博托 上

蒙博托忙着聚敛个人财富，扎伊尔就不这么幸运了。蒙博托没收的外国企业，运行都非常不好，很多很快破产，有不少被遗弃；残存的一些，也由于管理混乱难以维持。这些企业很多是行业的骨干，支撑着扎伊尔的经济运行。这些企业运转不好，就开始影响扎伊尔的经济运行。到1976年，蒙博托不得不停止了革命，重新开始吸引外国投资者，可惜应者寥寥。更加糟糕的是，到了1970年代中期，世界矿产价格也开始下跌。1974年四月，铜的价格达到了每磅一点四美元的历史最高点，随后开始下跌。1975年，铜价跌到了每磅五十三美分，到1977年达到了最低点。1975年扎伊尔的出口总值仅仅达到1970年的一半。与此同时，原油的价格却大幅度上涨，粮食价格也不断攀升。忽然间，原本富裕的扎伊尔忽然没有足够的外汇来支付必需品的进口，国内基础物资价格大幅上涨，燃料短缺，政府收入锐减，债务加剧。这些，加上蒙博托没收外国企业后对工农业的干扰，使得扎伊尔的经济陷入困境。1975年，政府已经无力偿还到期的外债，外债总额也达到了三十亿美元。西方银行减免了一些债务，但是扎伊尔政府却再也没有从危机中恢复过来。1977年，扎伊尔政府用于偿还外债的数额已经占到了政府收入的一半。为了解决眼前的危机，扎伊尔政府继续举债，陷入了恶性循环，终于，西方银行也再也不敢借给扎伊尔钱了。

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历史上的铜价

蒙博托的众多大型项目自然也受到了影响。有一些项目，从一开始就注定了要失败。金沙萨附近的Kaluku地区的钢铁厂，造价两点五亿美元，设计生产能力是每年二十五万吨，超过扎伊尔国内需求的四倍。1975年项目建成，当年的产量达到了两万五千吨，虽然仅是设计能力的十分之一，却几乎是这个钢铁厂曾经达到的最高产量。到1978年之后，这个钢铁厂的产量就没有超过每年一万吨。这个钢厂很多技术不过关，产出的钢铁品质低，成本却比进口的优质钢材还高。维持运转了十年之后，终于在1986年关门。Inga的大型水利项目，以及配套的向加汤加的输电项目，也非常不顺利。这个项目的第一期发电能力是三十万千瓦，用于金沙萨地区的供电，其中包括位于Maluku的钢铁厂。项目的第二期计划向加汤加地区供电。由于加汤加地区铜矿发达，扩建迅速，这应该是一个非常好的项目。Inga项目的二期于1973年开始，到1977年建设基本结束，造价二点六亿美元。与此同时，通向加汤加地区的一千一百英里输电线路工程却非常不顺利，比计划延长了六年，到1982年才建成，最终造价竟然超过十亿美元，超了预算四倍。但是等到输电线路建成，加汤加地区的铜矿已经进入了低谷，扩建项目早已停工，Inga发出来的电竟然没有去处。于是，Inga水坝发电量仅仅达到设计发电量的百分之十八，输电线路也仅仅输送设计能力的百分之二十的电力，造成极大浪费。

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Inga水电项目

上行下效，扎伊尔政府的腐败也非常惊人。扎伊尔政府的腐败是从上到下的，遍及社会的各个阶层。从中央政府开始，就有很多预算放在根本就不存在的项目上，被官员们私吞。拖欠教师和医护人员工资实在是家常便饭，上级政府官员和军官冒领工资的情况非常严重。曾经有外国银行的统计，认为政府项目里面，超过百分之四十的资金去向不明，而扎伊尔能够按时领到工资的四十万公务员里面，实际上有三分之二根本就不存在。军官们除了克扣军饷，虚报人数，还可以出卖武器和后勤物资。士兵们领不到薪饷，就四处设置路障，盘剥经过的行人商旅。空军索性自己办起了航空公司，客运规模竟然不亚于扎伊尔的国家航空公司。医院里面，医疗设备、药品，也大量流入社会。腐败遍及社会各个角落，在扎伊尔，不给好处费，几乎做不了任何事情。蒙博托自己也对政府的腐败提出批评，但是，却仅仅批评而已。腐败的政府是蒙博托维系政权的基础，实际上，蒙博托公开宣称，偷一点可以，但是一次不要偷得太多。偷太多了，会受惩罚的。在党内的大会上，蒙博托要求党员们：要偷就偷聪明点，细水长流。

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蒙博托

结果就是，蒙博托统治下的扎伊尔，混乱不堪。医院缺医少药，没有设备，基本上无法运行，医护人员没有收入，也不愿意工作。扎伊尔境内的道路本来就不多，却也缺少维护，坑坑洼洼，非常危险。扎伊尔水网发达，水路运输发展条件很好，但是实际上几乎没有水运行业。国内失业率极高，甚至还比不上独立之前。由于通货膨胀，很多人的实际工资水平仅仅达到1960年时候的十分之一。很多国民长期经常处于饥饿状态，有机构统计首都金沙萨百分之四十的人口有严重的营养不良。农村地区，农业产量非常可怜，仅有百分之一的土地被耕种。整个国家，仅仅是为了极少数的精英们服务，人口的大多数的生活完全无人过问。为自己找口饭吃糊口，成了大多数扎伊尔人忙碌的事情。

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扎伊尔

1970年代末期，在国际社会的压力下，蒙博托终于同意改革。扎伊尔的中央银行派来了外国人，掌管关键位置，海关、金融部门的领导位置也由外国人担任。这些外国人的作用，是要避免那些关系通天的扎伊尔公司们逃税，监督他们符合外汇监管制度。1978年，一个退休的银行家布鲁门托尔Blumenthal开始掌管扎伊尔的中央银行。十一月，布鲁门托尔给出了五十家企业的名单，禁止名单上的企业涉及任何的进出口行为，直到偿还所有债务和拖欠挪用的所有外汇。同时还对另外五十家企业展开调查。这两个名单里面几乎绝大多数企业都是蒙博托家族的企业，最严重的两家，都是蒙博托的叔叔里托马波提Litho Maboti的企业。布鲁门托尔的命令起了一些作用，有一些企业偿还了金额，情况看起来乐观。蒙博托自己都宣布1979年将是道德化的一年，要打击腐败。实际上，情况远没有这么乐观。1979年，布鲁门托尔就不得不离职。在布鲁门托尔提交的秘密报告中，布鲁门托尔详细描述了国际基金组织和诚实的扎伊尔人一起建立起来的新的严格的金融制度是如何被逐渐破坏的。布鲁门托尔自己也受到了威胁。1979年一月，一伙全副武装的士兵冲进了中央银行里面布鲁门托尔的办公室，要求为他们的将军提取外汇。

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刚果河

蒙博托维持自己统治的方法也很有趣。在扎伊尔，政府的高层仅是很小的一个圈子，大多数来自蒙博托的家乡和部族。关键位置人员的任命，都是蒙博托亲自决定的。为了防止官员们权力过大，蒙博托经常更换官员们的位置，还经常利用降职，逮捕等等手段降低官员个人的影响力。一个美国记者描述扎伊尔的政府，认为除了蒙博托的家人以外，大约只有八十个人能进入领导层。而这八十个人里面，一般会有二十个在当部长，二十个在当大使，还有二十个流亡海外，二十个被关在监狱里面。大概每隔三个月，这些人就会换一次，是荣是辱，全看蒙博托个人的兴趣。最典型的例子就是卡尔伊邦德Nguza Karl-i-Bond。卡尔伊邦德在1974年和1976年两次担任蒙博托的外交部长，曾经非常火，被很多人认定是蒙博托的继承人。1977年，卡尔伊邦德被控卷入叛乱，在虐待后判处死刑，随后被赦免。1979年，卡尔伊邦德却又成了首相，但是到1981年就逃离了扎伊尔，在西方国家四处宣讲蒙博托政府的黑暗，甚至在美国众议院作证揭露蒙博托，还写书抨击蒙博托。尽管如此，1985年，卡尔伊邦德又进入了蒙博托的政府，成为驻华盛顿的第一大使，随后第三次当上了外交部长，很快又成为蒙博托的首相。按照蒙博托的说法，既要把朋友放在身边，也要把敌人放在身边：让人们一直流亡是很危险的，会造成很大的麻烦；对付他们最好的方法，就是减少他们的能量，从而毁掉他们。

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卡尔伊邦德

不过也不是所有蒙博托的批评者都喜欢蒙博托的这个游戏。1980年，十五名议员联名发表了长达五十一页的报告，对蒙博托的统治进行谴责，认为蒙博托个人是造成扎伊尔的各项困难的核心问题，同时要求公开透明的选举。蒙博托把这些人逮捕，流放到偏远的村庄里面。一些人决定放弃对抗，继续为蒙博托服务，但是有一些人选择了拒绝合作。1982年，一个前部长西塞凯蒂Etienne Tshisekedi wa Mulumba纠集反对者组织了反对党。这些人立刻被控要推翻政府，判处徒刑，不过一年后又被释放。西塞凯蒂随后多次被捕，八年内被捕十次，但是仍然坚持批评蒙博托。不过到了1988年，西塞凯蒂也终于向蒙博托低头，退出了政治。

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西塞凯蒂

无论这个政府多么的腐败独裁，站在反苏前线的蒙博托始终得到西方国家的支持，特别是美国的支持。在华盛顿的眼里，蒙博托是暴君，但是也是友好的暴君，是西方世界可靠的朋友。西方国家支持蒙博托的借口，是认为在扎伊尔，要么支持蒙博托政府，要么就是一片混乱。所以，当1977年和1978年安哥拉内战影响到扎伊尔的时候，美国联合法国，比利时，以及摩洛哥立刻出兵援助蒙博托。美国人对于蒙博托的援助也是非常慷慨的，从1965年蒙博托上台到1988年，美国的援助总额达到了八点六亿美元。

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蒙博托

蒙博托与白宫也有非常紧密的私人关系，特别是老乔治布什。早在老布什主掌中央情报局的时候，蒙博托就和他熟识。1982年老布什以副总统身份访问金沙萨的时候，对蒙博托的政府大加赞扬。1988年老布什当选美国总统，蒙博托很快就飞到华盛顿与老朋友重聚，成为第一个访问老布什的非洲领导人。两个人站在白宫的南草坪上，老布什发表讲话：扎伊尔是美国人的老朋友之一，扎伊尔的总统蒙博托是我们最有价值的朋友之一，我们对此非常骄傲，非常高兴，欢迎你的到来。

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老乔治布什与蒙博托

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