五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】东汉政治体系简介 -- 电子赵括

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家园 光武在政治上加强集权,在军事上却助长地方势力。

西汉时期的军队,是由中央军(南军与北军)和郡国兵(或州郡兵)组成,郡国兵虽也是常备兵,有“兼备盗贼”的任务,但更主要的却是轮流宿卫京师和屯戍边境,从一定意义上讲更象是预备兵,而且平时是由都尉征集和训练的,是军政分离的。

到了东汉,光武在建武六年“省诸郡都尉,并职太守,无都试之役”,建武七年“罢轻车、骑士、材官、楼船士和军假吏,令还复民伍”,但州郡兵依旧存在,只是罢免由都尉主持的征兵、训练的“都试之役”,兵源也由征兵制逐步转化为召募和刑徒的职业兵(不少认为“罢郡国兵”其实是误解,试举一例:十八年,“(吴)汉入武都,乃发广汉、巴、蜀三郡兵围成都,百余日城破,诛(史)歆等”),而由太守主管兵事,军政合一,兵将关系逐步固定,成为真正意义上的地方军。

可以说,光武的集权只是中央权力的分配,将公卿大权转归台阁,而其军事上的措施,再加上促使州牧成为一级行政机构,却是滋生地方割据的土壤。

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