主题：【原创】我是协警 -- 巅峰背影

解决了思想问题、解决了执法问题，还有更重要的问题，那就是解决提升民警积极性的问题。念文件、喊口号、写心得体会，确实解决了不少问题，但更严重的问题是“光让马儿跑、不让马吃草”。这样下去，马早晚得饿死；个别脾气有点急躁的马，恐怕还会挣脱缰绳去啃“麦苗”。“三基”工程建设，在许多方面来可以说，也就是为了解决这些问题。

首先，要解决“住”的问题，也就是基础设施建设。当时，首先取得实质性成果的，是看守所。

XX看守所改建于1987年，1997年在全国看守所首次等级评定中，曾被评为二级看守所，可以想见工作之扎实。可惜，那辉煌只属于过去，因为整体面积仅有3.05亩、建筑面积只有765平方米、监室不过9间，房屋狭小漏雨，监控设备陈旧老化，无高压电网，无办公用房，各种条件十分简陋，硬件设施的“老、小、旧、差”使得看守所跟不上上级要求，在等级评定中一滑再滑，一退再退，不但被摘了“二级看守所”的牌子，最后还成了不达标所，处于全市乃至全省的后进。可以说，已经到了非修不可的地步。

看守所可不是一般的地方啊，如果出了问题，可就是大问题。在市局领导多次通报批评后，2005年后半年，局党委觉得不能再拖了，改建，咬着牙也要上，可没有钱呀！

筹来筹去，自己也就只能筹到8万元。于是，张局长和当时分管看守所工作的赵副局长就想方设法找关系，走门路，向省计委争取到了140万国债资金。可还是不够，怎么办呢，张局长和孙政委就多次向县委、县政府有关领导汇报看守所工作，希望领导能在经济上支持那么一下子。可县财政也困难呐，领导们就只听汇报，不说话。最后，市局王副局长也出面了，向县有关领导打电话予以协助。

市局领导的面子是不能不给的，于是县财政在极其困难的情况下拨付专项建设资金10万元，这在看守所建设的历史上可以说是前所未有的。

2006年6月份的时候，工程收尾的时候，又中途停工了！怎么回事呢？没钱啊，人家不给干了。孙政委没办法啊，主动到市财政局争取资金5万元，这才勉强算是完成了。

然后呢，后续工作还有很多，办公用具呀什么的，绿化呀什么的，都需要钱，和往常一样，还是没钱，怎么办呢？“凉拌”！

购置办公用具，没钱是吧？贾所长赶忙找熟人、说好话、拉关系、赊款欠帐，算是把办公用品拉回来了。

卖被子、囚服也需要钱，要统一标示嘛，上面要求的，所里民警按人头摊派，购回50套被子和50套囚服。

监区、巷道硬化和绿化这也不是说说就可以的！已经让同志们出一次钱了，第二次就不好意思啊。于是所领导们各自从家里拿钱，购回水泥、沙石、花砖、苗木，民警们自己动手建立绿地、花带，硬化小院。

拆迁旧房留下的烂砖碎瓦堆积如山。还是民警们自个儿，带着几名在押人员自己动手干。原来“大跃进”还是什么时候，一句话口号“早上三点半、晚上加班干”，白天，顶着烈日干，晚上，拉起电灯继续干。等其他单位的同志们结束“五一”假期的时候，他们也干完了。

然后呢，就是安装监控设备和高压电网。这时，看守所派出专人配合施工单位工作，积极学习掌握监控和高压电网管理使用技术，结果把施工单位负责人感动得一塌糊涂，据说最后还减免了点工钱。看来，“苦干”、“实干”加“巧干“，还真不是吹的，就是有效果啊。

从2005年后半年到2007月份，历经整整两年时间，XX公安局先后投资178万余元，完成了看守所十项基础设施建设，不但是总体面貌焕然一新，而且是按照超前、可持续发展的眼光和科学化、规范化、现代化的要求来的，这在全市走在了前列。这可让逢会被领导点名、排队总在别人后面吃尘的XX看守所民警吐气扬眉了一把。

有问题得批评、干出成绩也得鼓励不是？于是，7月27日，市局决定，在XX看守所召开全市看守所全市监所管理工作现场会。意思很明白：“你们瞧瞧，XX县这么穷，还干得这么好，你们瞧瞧，自己该怎么干！”

召开工作会议，自然得有领导讲话啊、经验材料之类的，这时的看守所工作已经是由原来的纪委周书记、现在的周副局长分管了，天天盯着看守所建设的每一个细节，都把他盯累了。于是，周副局长让纪程帮忙写一下经验材料，他改了一部分，这份经验材料，让参会的领导们还有局里面的许多同志们很赞叹，说写得特别好。

这让纪程自得了一把，不过他还有自知之明的。赶忙说，周副局长修改了一部分的。而同志们就笑他：“看出来啦，周书记的语句，就像大家平时说话一样。而你的呢，简洁精悍，毫无表情！”

但更让纪程自得的是，张主任参会回来后，有好几位兄弟县市的同志都问宣传工作怎么搞得那么好，还问到纪程的情况。

不过，短暂的自得之后，纪程非常失落：“我也就是落了个空名啊！”

除了看守所改建外，无房派出所建设方面也取得了一些进展。当时，XX县共有11个派出所，其中农村派出所10个，无房派出所4个；无房城镇派出所1个，总共5个无房，算是一半一半吧。没办公用房，那派出所的日子过得怎么样是可想而知的。在中央、省、市多次强调后，XX公安局的无房派出所也终于摆上桌面了。

有政策了，张局长、孙政委就赶忙带领分管农村派出所的杨副局长、赵副局长跑，争取县委、县政府和有关部门的支持。

支持什么呢？钱的问题、建设用地的问题啊！虽说是中央、省、市财政拨付300万，但得建成验收合格之后，所以启动资金是个问题，建设用地，也不是靠公安机关自己就能解决的。

县委苏书记，多次听取无房派出所建设进展情况，这就不多说了。李县长呢，亲自指示各乡镇按照需要多少就划拨多少的原则为派出所划拨建设用地，至于政法委张书记、县政府分管政法的高副县长啊，还多次到现场查看规划情况。领导们重视了，下面的事就好办多了，发展和改革局很快就批复基建项目立项，县国土资源局对建设用地全部进行了预审，县财政局承诺除中央投资的经费外，附属设施建设资金和相关的项目经费全部予以解决。虽然捞着钱之类的，但前景，看起来还是蛮不错的。

基础建设不成问题了，然后领导们不敢歇气，脚不着的找领导们考虑解决民警待遇问题。

这方面，县委、县政府、县政法委给予了前所未有的重视，把6名副科级领导干部提升为正科级待遇， 11名派出所所长或指导员高配为副科级，为6名警龄二十年以上的民警解决了副科级待遇，最后还专门下发文件给予公安机关离退休民警优惠政策，让7名离退休干部享受正科级待遇，4名离退休干部享受副科级待遇，10名非在职或内退干部享受副科级待遇。

算起来，“二十公”会议以后，XX公安局先后解决正科级待遇13名，副科级待遇41名。用兄弟单位的话说，“公安局一下子提拔太火了！”是啊，三天两头的提拔干部，放谁也眼红啊，怎么自己当年就没进公安局呢？可他们就没想想，这是多年来公安民警待遇一直被压得过低的缘故。

有个典型的例子，S所的吴所长，就是被戏称为“吴分局长”的便是。派出所所长或指导员高配为副科级的问题上，按提拔干部的规定，他们老几位已经超龄了，不符合条件，只好看在警龄二十年的份上，给了个副科级待遇。想想吧，如果在其他单位，除非忒没出息，否则工作二十年副科级那还不是小意思？这还是他们还在位子上的缘故，退居二线的前所长、指导员连机会都没有呢。

许多老同志都很希望领导们是否能再考虑考虑，再增加点名额。他们可是为“公安事业献出青春献终身啊”，只想要一个区区的副科级待遇，并不算过分。作为朝夕相处的战友们，领导们何尝不知他们的心思？但名额有限，只能宽慰他们“以后会有机会”的!

除了提高政治待遇，让民警们和协警员们惊喜的是，今年竟然组织体检了。138 名民警和34名110、巡警等一线单位协勤人员分三批进行外科、眼科、口腔、耳鼻喉、肝、肾、肺、心脏功能，血压、心率及X光、血糖、血脂等项目的健康体检。这也是前所未有的。

说起来，落实民警每年两次体检制度，说了多少年，但因为没经费，也就是说说而已。如果，上级公安机关来检查这方面的内容，只是从医院拿来体检表，政治处啊、办公室组织几个人胡乱填写而已，搞得同志们都自嘲：“政治处、办公室的人转行当医生了，往那儿一坐，拿起笔一划拉，咱就算全身没毛病了，神医呀！”

现在竟然真的落实了，岂不令人惊喜？这体检的过程，让许多同志们都吓一大跳，没想到自己身体有毛病啊。纪程呢，不止一跳，都吓得可以跳舞。

虽然盯了好几年电脑、写了好几年材料，可纪程的眼睛非常好，自我感觉也不错，前面的一系列都顺利通过了，这让他很自得。

可检查胃功能的时候，出问题了。医生眼睛死盯着纪程，盯的他有点发慌：“我胃是有点毛病，每次吃完饭都得走一圈！”

这是实情，经常加班，饮食不正常，胃有毛病，每次吃饭都得走好长一段时间路才会舒服些，他自己早注意到了。

医生微笑着说：“还算不错！知道自己的毛病！知道自我治疗，否则问题可就大了，以后要注意保养！”

长长舒了口气后，纪程又去照X光，那医生是政治处小琦的丈夫，看到前面的同志们，一人一下，很顺利的就通过了。可轮到他，照了一次，小琦丈夫眉头紧锁，嘀咕了一下，又给他照了一次！

这可把纪程吓得不轻，他抽烟厉害呀，别不是出了啥问题吧？

好在，小琦丈夫随后就说：“没事、没事！”

纪程回来就给小琦抱怨，小琦就笑他：“看在是自己人的份上，才给你照两次的，照顾你一下嘛！”

纪程还心有余悸：“照顾，也没这样照顾的啊，那是啥玩意儿！”

于是，他就考虑着，以后该注意啥，没等他考虑完呢，第二天一大早，政治处通知：“立刻去医院，抽血复检！”

这次，可把他吓得头皮直发麻,一路心里都直犯嘀咕，现在的社会不是有这么一说嘛：“有啥别有病，没啥别没钱！”现在要他去复检，这不可妙啊！在公安局工作了七年，啥没捞着，结果捞了一身病，就是做生意赔了，也没有陪这么大发的！

到了医院，医生面无表情，又抽了整整一管子血，然后说：“没事了，你可以走了！”

纪程有点不敢相信，战战兢兢的问：“真的没事了？”

医生很肯定：“真的没事了！”

纪程回去后，许多同志知道他被叫去复检了，很关心的问：“没事吧？”

纪程心里没底，只好回答：“不知道！又抽了一管子血！是死是活，无所谓！要死鸟朝天，不死再过年！”

他还嘴硬!

可转身，他就对小琦说：“问问你男人，看我有啥毛病！”

整整三天，张主任也没给他安排工作，安排了他也没心思啊！

可传回来的消息，让纪程苦笑不得：“那天血抽少了，不好检查，如此而已！”

人吓人，吓死人啊！

纪程很恼火：“我他妈的以后再也不体检了！”不过，他也很感动同志们的关心。

不用他说，以后两年也再没体检过。

不过，体检也是有效果的，48名人员患有不同程度的职业性疾病或处于亚健康状态，占体检民警的33%！值得提一点的是，这次参加体检的民警，都还是比较年轻的，40岁以上的都不多，公安民警身体状况实在堪忧！

政治待遇落实了，体检落实了，现在同志们希望落实的，是经费、还有休假制度。

按照上级要求，每季度要安排四分之一的民警轮休。可实际工作中，并不能落实，很简单，警力不足。

和体检一样，如果检查，“休假”，也就是填一下“休假单”而已。不过，这“休假单”，是民警自个儿填的。

大家都开玩笑：“这假休的，恐怕这世界上就没这么短！填个单的时间，就算完啦！……”

“人心不知足，还真不假！能把政治待遇、体检落实就不错啦，现在还想要经费、要休假！”纪程这样认为，纯粹是心理不平衡！

为什么呢？因为就剩他一个写材料了，就是有休假，也没他什么事，所以他就巴不得大家一块忙：“我的日子不好过，你们也崩想好！”

狭隘呀、狭隘……