主题：一些说明 -- 葡萄
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大概意思可能就是弱化市级政府对县级政府的管理，最后过渡到省政府直接管理县级，减少行政层级，提高行政效率，按流行的说法就是在信息化条件下实现扁平化管理，这是可行也是必要的。
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