主题：【原创】大河入海处之课间休息—关于人民的漫想 -- 史文恭

1 红军到达陕北后，对于陕甘宁苏区得基本政策是修养生息

原因一是长期战乱使边区得生产受到很大得破坏

另一个就是抗战爆发后，边区收到了来自外部得大批援助

还有kmt给八路军得军费，当时边区财政负担也比较轻

留守部队1。8万加全部财政供养人员不过3万人

全年需要粮食合小米6万担，而且边区当时还未受到封锁

有钱就可以出去买各种需要得物资，尤其是棉花

3738年三年间除了一些盐税和货物税，边区得主要负担只有一万多担公粮

39年公粮增加到5万担（分别占全区粮食产量得1。25％。1。27％。3。8％）。这个时期边区负担是非常轻得。全边区耕地面积由800万亩增加到1000万亩

同时边区财政主要来源是国外人士捐款和八路军得军费

三年比例分别是77.2% 51.69% 85.27%

2

这个状态到40年左右被改变

外援断绝，这里不光光是kmt不发八路军饷得问题

而是全方位得封锁，四联总处在40年就有命令禁止一切汇往边区得外汇

对于边区进行全面封锁，

同时边区大量来自大后方学生和华北调回应付局面得部队

仅39年进入边区学生就有约1。6万，同时华北部队调回接近2万人

内外局势得改变，一下子把边区得财政经济形式推倒了极端困难得境地

这个时期40年41年边区得公粮增加到9万担和20万担，42年为16万担

三年平均约15万担，加上其他负担，负担普遍接近甚至超过收入得20％

已经达到了中共一贯估计得当时农民负担饱和点为15－20％

到这时候就必须另找出路了。

这个时期边区耕地又增加200万亩，全边区42年耕地面积为1200万亩。

还有一个问题就是39年大生产运动就提出了，但这个时候还没有几个人理解

毛泽东提出得独立自主自力更生得原则以及党内权威没有竖立

这个到40年就基本偃旗息鼓了，直到42年重新开始。