主题：【原创】对四中全会军委成员变化的粗浅看法『一』 -- 神仙驴

注：此帖原文发于“认识问题”私版（链接）。发于青史小阁是希望得到更多朋友见解。但有一些内容不宜出现在公开版面，因而进行了改动与删节。

[FLY]庆祝“八一”建军节！[/FLY]

现在距离十七届四中全会尚有一个多月时间，网上已有对中央尤其是中央军委领导人变更的热议，也常见网友军迷们热衷猜测分析更久以后中央军委领导人的位置安排。熟悉部队的朋友多了，我也从他们的文章中获益匪浅。不过这么看下来，却很少看见对部队有深入了解的朋友，能将中央军委领导人与其他党和国家领导人尤其是政治局领导人的升降去留联系起来。我自认为多少对中央高层（政治局、书记处）领导职务有些皮毛上的研究，就讲讲我由此联系到军委成员的一点粗浅看法，以求抛砖引玉。

（下面如不特别说明，军委领导人等说法均不包括中央总书记等文职成员。）

大致背景回顾

先大致讲一下，作为分析或预测的起始参照点，我常采用1992年的十四大。在这进一步确认第三代核心领导地位的新一届党代会上，中顾委被取消，政治局权力回复，常委职务更加明晰，基本奠定下的格局延续至今。此前的十三大，也开了好头，但还在初步探索中，远不如后来的清晰，因此除个别例子外基本不多做考虑。

下面说一下军委领导人职务。现在常说的中央军委领导，由主席、副主席若干人和委员若干人组成。党章规定，中共中央军事委员会组成人员由中央委员会决定；宪法规定，国家中央军事委员会实行主席负责制，国家中央军委任期同全国人大，主席对全国人大和全国人大常委会负责。这里，中共中央军事委员会与国家中央军事委员会，实质上是两块牌子一个机构。

中央军委主席，是“国家正职”领导人，地位之重要不必多言。中共中央总书记与中央军委主席二职合一，最能体现党指挥枪原则。但近来军委主席的更替往往发生于总书记交班后一段时间，应该说虽有一定好处并非不可理解，个人仍感觉这样的扶上马送一程的过渡时间，还是缩短些好。

中央军委副主席，是国家副职领导人，人数通常为两人，多时可达四人。中央总书记接班人或新任总书记，在出任军委主席前作为过渡也会兼任中央军委副主席，列于其他副主席之前。

中央军委委员，组成人员通常包括国防部长和解放军总部首长。2004年后，又增加了海军司令员、空军司令员、二炮司令员，范围扩大到军兵种首长。

这里引出一些有趣的问题。比如中央军委，在党和国家机构表述中，中央军事委员会在中国共产党中央委员会、全国人民代表大会常务委员会、国务院、中国人民政治协商会议全国委员会之后列第五位，而军委主席由核心人物/中央总书记担任，所以，我们见到的中央军委主席，实际排名总处于第一（现任总书记兼任）或第二位（卸任总书记留任）的情况。

另外我们看新闻，总能见到类似这样的报道：“党和国家领导人XXXX（几十个名字）出席（参加）了某某会议（活动）”，然后另有“出席（参加）某某会议（活动）的还有中央军委委员XXX等”，可见通常情况下，作为军队领导人的中央军委委员，是不算在“党和国家领导人”之内的。

那么，中央军委副主席呢？军委副主席是当然的党和国家领导人，但由于经常同时担任其他党和国家领导人职务，因此反而容易被忽视。问题是，如果不算其他兼职，中央军委副主席的位次到底如何？

中央军委副主席地位考

简单作一回顾。1981年6月中共中央十一届六中全会邓小平出任中共中央军委主席之后，军委副主席是叶刘徐聂这文革后硕果仅存的四位老帅。十二大后，刘伯承不能视事退出领导岗位，杨尚昆出任军委常务副主席兼秘书长主管军队日常工作。1983年六届人大，增设国家中央军委系列职务。十三大后，时任中共中央总书记的赵紫阳任中央军委副主席，在中共中央军委这里，更是多了“第一”的明确称呼。十三届四中全会赵被免职，五中全会增补刘华清为中央军委副主席、杨白冰为中央军委秘书长并进中央书记处。直到这时，邓公主军时期，才第一次出现了中央军委副主席不担任其他党和国家领导人职务的情况（1985至1987年徐聂老帅虽卸任其他一切领导职务，但无免去军委副主席的报道，情况特殊，不具一般意义）。这也才可以比较看出中央军委副主席的位置。“光杆”军委副主席刘华清，是排在中央书记处书记杨白冰与候补书记温家宝之前的。

如果说十三届五中全会之后，还不能明显看出中央军委副主席的位置，那么十四大张震出任中央军委副主席后，这个位置排列就更明显了。张震出任“光杆”军委副主席同时，最高人民法院院长任建新出任中央书记处书记。两人没有其他领导人职务，正合适作比较。而一直到十五大离任，张震一直排在任建新之前。

1995年十四届五中全会，张万年、迟浩田增补为中央军委副主席，列于张震之后，但在党和国家领导人总排名上在任建新之前。

时至今日，离任老同志排名中，张震仍仅次于离职的十四届中央政治局候补委员王汉斌，这些都能说明问题，即：中央军委副主席的位次，应在中央政治局成员之后、中央书记处书记之前。

明晰这一点，对将来军委成员的推断可以提供一定作用。

特殊情况下上任的刘华清、张震副主席

（略）

下面说几条“规律”。

中央军委成员去留职规律，可参考中央政治局

这里的参考，并非是指照搬。而且由于军事工作的特殊性，军队领导人的去留，有时也会显现一定的灵活性。但总体上，还应注意一点：

有中央政治局成员、中央书记处书记、国务委员兼国防部部长等身份的军委领导人，其任期与年龄限制应严格服从所任职务的要求。比如国防部长就不可任职超过两届。

军委委员、副主席可以届内增补，却只会在换届时才离职（军委主席的更替及其他特殊情况除外），已基本成为惯例

军委成员，不到换届不离职，已是定例。军委主席在届中的交替是例外，比如1989年十三届五中全会邓小平交江泽民、2004年十六届四中全会江泽民交胡锦涛。另有极特殊情况，如十三届四中全会赵紫阳免职，就包括了他所担任的中央军委（第一）副主席职务。而在届内增补或晋升军委成员的例子就太多了，比如：

1989年十三届五中全会，增刘华清为中央军委副主席、杨白冰为中央军委秘书长；

1995年十四届五中全会，增张万年、迟浩田为中央军委副主席，王克、王瑞林为中央军委委员；

1998年十五届三中全会，增曹刚川为中央军委委员；

1999年十五届四中全会，增郭伯雄、徐才厚为中央军委委员；

2004年十六届四中全会，增徐才厚为中央军委副主席，陈炳德、乔清晨、张定发、靖志远为中央军委委员

算起来，届内晋升为中央军委副主席的，有刘华清、张万年、迟浩田、徐才厚四人，而换届时才晋升中央军委副主席的，只有张震、郭伯雄、曹刚川三人。从十四大起（之前中共中央军委副秘书长与国家中央军委委员不对应），届内增补为中央军委委员的，有王克、王瑞林、曹刚川、郭伯雄、徐才厚、陈炳德等人（为方便比较暂不考虑军兵种司令员进入军委的特殊情况）；换届时才担任中央军委委员的，有迟浩田、张万年、于永波、傅全有、梁光烈、廖锡龙、李继耐。总的来说，届内增补中央军委领导成员已成常态。

届内任命的军委副主席，换届后必然连任；届内任命的军委委员，换届后必然连任、甚至升任军委副主席

中央政治局保留两个席位给中央军委副主席

除十四大，刘华清任政治局常委外，历届政治局委员都有两位军方代表，他们同时也是中央军委副主席。

中央书记处书记通常会有一位军方领导人但并非惯例

中央书记处书记中未必会有军方代表。军方代表出现的情况是在：1989年十三届五中全会至十四大，中央军委秘书长、总政治部主任杨白冰；1997年十五大至2002年十六大，中央政治局委员、中央军委副主席张万年；2002年十六大至2007年十七大，中央军委委员、总政治部主任（至2004年）、中央军委副主席（2004年起）徐才厚。1989年至今20年间，军方代表在中央书记处中占据一席之地的时间是13年。

换届时担任中央政治局委员或中央书记处书记职务的军委领导人、中央军委副主席、以及国务委员兼国防部部长，之前须有中央军委委员经历

看了不少网文，还从未发现有人提出过这一观点。

十四大至今，进入中央政治局的军方领导人有刘华清、杨白冰、张万年、迟浩田、郭伯雄、曹刚川6人，他们在进入政治局前，都有过担任中央军委委员的经历。其中，刘华清、张万年、迟浩田之前担任的是中央军委副主席，杨白冰是中央军委秘书长，曹刚川是中央军委委员职务。

进入中央书记处的军方领导人有杨白冰、张万年、徐才厚3人。其中，张万年之前担任中央军委副主席，杨白冰、徐才厚之前担任中央军委委员职务（杨白冰是国家中央军委委员）。

中央军委副主席有刘华清、张震、张万年、迟浩田、郭伯雄、曹刚川、徐才厚7人，除张震上面讲过有特殊原因外，其余6人之前都是中央军委委员或担任相应职务（刘华清是中央军委副秘书长）。

同一规律也可套用在国务委员兼国防部部长上。1993年以来历任国务委员兼国防部部长迟浩田、曹刚川、梁光烈，之前也都是中央军委委员。其中迟浩田、梁光烈是总参谋长转任，曹刚川是总装备部部长转任。

由此可见，要做到中央军委高层领导人，中央军委委员这一台阶还是必不可少的。对于要进入政治局或书记处的军方领导人，则必须先看前阶段能否做好军委领导的本职工作。因此，先出任军委委员作为更上层楼的前提，就是必不可少的了。

（待续）

• 西河文萃第26期 2009年9月13日 中
• 探讨一下，
• 西河文萃7月16日至9月11日青史