主题：【原创】对四中全会军委成员变化的粗浅看法『一』 -- 神仙驴

下面我们着重看一下将近的十七届四中全会，军委成员增减方面会有什么动向。

届内增补军委副主席、军委委员的环境条件

十三大至今，届内进行增补军委副主席共有四次，情况各异，分别是1989年免赵紫阳、增刘华清；1995年增张万年、迟浩田；1999年增胡锦涛；2004年胡锦涛扶正，增徐才厚。由此大致可以看出，刨去极特殊情况（刘华清顶赵紫阳），增张迟为军委副主席，主要是因为，两位老副主席年龄太大、精力有限，在已经稳定的政治环境下，尽早确立军委新领导人的地位，有利于他们尽快熟悉工作、保证交接班的顺利进行；增胡锦涛，是因为他即将出任中央总书记的核心职务但尚需军队领导历练，因此需要先进入角色；而增补徐才厚为军委副主席，最直接原因是副主席胡锦涛接替江泽民出任中央军委主席，最终完成三位一体。

而以上各类情况，与十七届四中全会所处环境最为相像的，无疑是1999年十五届四中全会增胡锦涛为军委副主席那次：第一、下届党代会将进行更换核心领导人职务的“大换届”；第二、接班人名分已定，需要尽快熟悉各项工作；第三、现有军方方面的军委副主席即将全部卸任。因此，习近平在这次全会上成为中央军委副主席（排第一）有理有据，可以期待。

那么是否会有军方领导人一同成为副主席呢？现在军委班子所有成员都未过70岁，两位副主席分别是66岁和67岁。从这点说，届内补充军方副主席为老将军分担重任，还不需要。

下面再看看届内增加军委委员的情况。

最容易理解的是成为中央军委委员的当然位置出现空缺，新人补位。（当然位置指四总部（总装备部1998年后）及海空二炮（2004年后）的一号首长。）1995年张万年升任中央军委副主席，其总参谋长遗缺由总后勤部部长傅全有接任，这样出任总后勤部部长的王克就进入中央军委。2004年徐才厚晋升军委副主席，李继耐从而转任总政治部主任，李此前担任的总装备部部长职务便由陈炳德出任，后者进入中央军委。这里多提一下，前海军司令员张定发因重病辞去海军职务，由吴胜利接任，2006年底病逝。但此时距离十七大太近，已没有必要增补军委委员。

另一种是机构增设的结果。1998年曹刚川成为军委委员，就是由于解放军增设总装备部的缘故。如果将来再有总部增设，那么总部首长进入中央军委仍是顺理成章的。不过，至少在这次全会上，还不可能出现这类情况。

还一种缘由是扩大到军兵种，体现对后者的重视程度，这就是2004年海、空、二炮军事主官进入中央军委。将来若有新的军兵种出现，这种情况也可能会再次出现。这次四中全会，还不可能出现新的军兵种。唯一可能的类似情况，是中央军委委员会否包括武警部队主官。虽然说，近期一系列事件表现来看，武警部队地位提高、角色吃重是不争的事实，但主要问题在于其体制和与政府、地方的协调上。个人认为，中央军委委员目前还不宜包括进武警部队主官，如果一定要有，或许也是其政委入选更加合适。

再就是培养将来的军委副主席或进入中央政治局、书记处的军方领导人而作的过渡了。曹刚川成为军委委员，未必没有这方面的考虑因素在内。这方面最为明显的例子是一年后郭伯雄、徐才厚进入中央军委。当时整个军委班子均年龄太大而无法留任到下一任期。

最后一种是其他原因，比如是为解决级别待遇问题。1995年，时任总政治部常务副主任的王瑞林成为中央军委委员便是这种情况。这类情况因人而异，超出这里说的届内增加的范围了。

以上情况之外，单纯为下次换届转任总部首长（不进党和国家领导人名单）而在本届届内以总部首长副职增为中央军委委员的，还未有先例。

由以上看，无疑即将成为新一届中共中央总书记的习近平，需要尽快熟悉军队业务。仿十五届胡锦涛先例，届内增补为中央军委副主席，就是顺理成章的事情了。会不会有其他军委委员的增补，才是我们更感兴趣之所在。

现任中央军委领导，绝大多数都将在2012年时年龄超过68岁，他们是中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄，中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚，中央军委委员、国务委员兼国防部部长梁光烈，中央军委委员、总参谋长陈炳德，中央军委委员、总政治部主任李继耐，中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙，而届时年龄非常接近68岁的中央军委委员、二炮司令员靖志远，也有很大可能性退出现役。这样，现任中央军委委员中，应会留任的是总装备部部长常万全、空军司令员许其亮，可能留任的是海军司令员吴胜利。

从上面的考虑情况看，由于军委中各委员情况安好，各总部与军兵种首长职务没有空缺，这次届内如要增添军委委员，必然是为培养将来的军委副主席或进入中央政治局、书记处的军方领导人作过渡。从将来军委副主席的角度，常万全、许其亮、吴胜利这几位现任军委委员已各就各位，将来哪一位或哪几位换届时出任军委副主席都无问题。然而联系到解放军传统与实际，我们会发现，这三位都是军事主官，而没有政工方面的军队领导人。

军方政工领导人

注重政治工作，是部队传统，各级政委与军事主官同级等职。往常中央军委领导人中，必会有一位军委副主席（或进入中央政治局、书记处、国务院高层的军队政工领导人）负责政治工作，且列于负责军事工作的副主席之后。20年来这方面的代表分别是迟浩田与徐才厚。其中迟浩田1993年起任国务委员兼国防部部长，1995年起任中央军委副主席，1997年起任中央政治局委员；徐才厚2002年任中央书记处书记、总政治部主任，2004年起任中央军委副主席，2007年起任中央政治局委员。1995年张万年越过迟浩田出任排名在前的军委副主席，就是军事首长先于政工首长的一个体现。

这位政工方面领导人，再加上军委的当然委员总政治部主任，通常政委出身/负责政治工作的军方领导不超过两位。在2004年军委扩大到囊括海空二炮部队军事首长后，中央军委内的军事首长职务的可选项增加，但对政工领导人来说则无影响。

2012年十八大后，年龄较大的现任军委副主席徐才厚与总政治部主任李继耐必然离任，而由于军队政治工作的重要性，军委高层乃至中央政治局书记处的军方高层人士中，必然需要一位政工首长。以我上面提的规律看，这位政工首长十八大进入政治局或书记处前，应已具有中央军委委员身份。可能留任的现任军委委员常万全、许其亮、吴胜利无一人是做政治工作起家，况且在军委委员中绝大多数都是军事首长的情况下，政工首长的上升渠道愈显狭窄堵塞，由现任军事首长转任政工领导人就更不合适了（迟浩田、李继耐、乔清晨等有角色转换的先例，但他们之前已有类似转换经历，而常许吴等则是较纯粹的军事主官，情况有所不同）。所以这样看来，在十八大之前，补充一位军委委员协助分管军队政治思想工作，并在将来出任党和国家领导人职务，就是显而易见的道理了。而四中全会正是个合适的时间，从这里出发，我们可以考虑这位政工首长人选。

年龄因素

迟浩田与徐才厚，出任军委高层都长达两个任期。这主要是，一方面保障军队政治工作的稳定性和连贯性，一方面是与中央主要领导人的任期一致起来，凸显出“代”的概念。若要完成两个任期，则这位政工首长十八大时不宜超过63岁，即目前不应超过60岁；若只须完成一个任期，那年龄可放宽到目前不超过65岁。目前，现役正大军区职政委都未超过65岁，显然这个范围太大了。

资历方面

现在四中全会近在咫尺，这位政工首长眼下应已经是正大军区级别的某政委了。相比较地方，军委高层领导人更注重资历，有无长期基层带兵经历就更重要了。作为军委高层领导人中排名第一的军事首长和政工首长更是如此。所以，晚于曹刚川成为中央军委委员的郭伯雄，成为军委副主席后排名在曹之前，多是由于曹的机关味太浓的缘故。

人数限制

这个上面已多次点到，这里再明确一下，进入党和国家领导人序列的军队政工领导人，有且只有一个。普通军委委员，通常只有总政治部主任一位政工方面领导人，极个别情况只出现过王瑞林一例（1999年至2002年王瑞林、徐才厚同时任中央军委委员，属于过渡期间特殊情况）。

由此，几位虽然较为年轻、但有“出身”困扰、军内经历单薄的总政治部副主任贾廷安、海军政委刘晓江、军事科学院政委刘源，应与军委高层政工领导人无缘，也就不会在四中全会上成为军委委员。

其他较为年轻的正大军区级政委，还有兰州军区李长才、成都军区张海阳、广州军区张阳三人。从网上找得他们简历大致如下。

李长才，1949年1月生，安徽合肥人。1968年参军。历任南京军区政治部干部部干事、副部长，陆军第12军集团34师、36师政委，第12集团军政治部主任、副政委。2000年9月任陆军第31集团军政委。2005年7月任南京军区政治部主任。2006年12月任南京军区副政委。2007年9月任兰州军区政委。中共第17届中央委员。1997年晋升为少将军衔。2006年7月晋升为中将军衔。

张海阳，1949年7月生，湖南平江人。1969年2月参军，任陆军第21军61师183团2连战士、副班长、班长。1971年5月任第21军通信营有线电连排长。1973年7月任第21军政治部干部处干事。1976年7月任军政治部宣传处副处长。1978年11月任第21军63师189团1连政治指导员（下放锻炼）。1979年6月任第21军63师189团副政委兼政治处主任。1980年11月任第21军政治部宣传处处长。1983年5月任第21军61师181团政委。1983年9月－1985年7月在解放军政治学院学习。1985年10月任第21军61师政委。1992年9月任总参兵种部政治部副主任。1993年3月任总参兵种部政治部主任。1996年8月任第27集团军副政委、政委。2002年1月任北京军区副政委。2005年12月任成都军区政委、党委书记。中共第17届中央委员。1995年7月晋升为少将军衔。2003年7月晋升为中将军衔。2009年6月晋升为上将军衔。

张阳，1951年8月生，河北武强人。1968年1月入伍，历任战士、副班长、班长、连政治副指导员、政治指导员、营教导员、团政治处主任、团政委。1991年10月在国防大学基本系指挥员培训班学习，任炮兵第1师副政委。1996年12月中共中央党校领导干部函授班行政管理专业毕业，任陆军第163师政委。1999年9月任陆军第42集团军政治部主任。2001年1月任陆军第42集团军政委。2004年3月在国防大学军职以上领导干部培训班学习。2004年12月任广州军区政治部主任、军区党委常委。2007年9月任广州军区政委、军区党委书记。第10届全国人大代表。中共第17届中央委员。2001年7月晋升为少将军衔。2006年7月晋升为中将军衔。

三人中知名度最高的，无疑是张海阳。晋升少将、中将、上将也好，晋级正军、副大、正大军区级职务也好，赢得的时间差，就已经把另外两位甩在后面。加之又有总部工作经历，以及在去年抗震救灾方面颇受好评，张海阳在政工同行中占了极大优势。而上面简历未标出的，是张海阳其父正是上面提到的中央军委原副主席、开国中将张震。老爷子将近百岁，任军委副主席前又是国防大学首任校长，这份人脉远非其他人可比。假如有什么能够拖住张海阳的后腿，那要么是天意，要么就反而是这过大的优势了。

当然，张海阳年龄上有一点遗憾，2017年下半年时他已年满68岁。不过军队向与地方有所区别，所以我上面也只是说参照政治局而不是照搬。曹刚川67岁时初任军委副主席，十九大时给张海阳（届时刚68岁出头）一个留任的理由，可能不会太困难。

（待续）

• 西河文萃第26期 2009年9月13日 中
• 西河文萃7月16日至9月11日青史