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主题:【原创】对四中全会军委成员变化的粗浅看法『一』 -- 神仙驴

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家园 【原创】四中全会军委成员变化看法『二』

下面我们着重看一下将近的十七届四中全会,军委成员增减方面会有什么动向。

届内增补军委副主席、军委委员的环境条件

十三大至今,届内进行增补军委副主席共有四次,情况各异,分别是1989年免赵紫阳、增刘华清;1995年增张万年、迟浩田;1999年增胡锦涛;2004年胡锦涛扶正,增徐才厚。由此大致可以看出,刨去极特殊情况(刘华清顶赵紫阳),增张迟为军委副主席,主要是因为,两位老副主席年龄太大、精力有限,在已经稳定的政治环境下,尽早确立军委新领导人的地位,有利于他们尽快熟悉工作、保证交接班的顺利进行;增胡锦涛,是因为他即将出任中央总书记的核心职务但尚需军队领导历练,因此需要先进入角色;而增补徐才厚为军委副主席,最直接原因是副主席胡锦涛接替江泽民出任中央军委主席,最终完成三位一体。

而以上各类情况,与十七届四中全会所处环境最为相像的,无疑是1999年十五届四中全会增胡锦涛为军委副主席那次:第一、下届党代会将进行更换核心领导人职务的“大换届”;第二、接班人名分已定,需要尽快熟悉各项工作;第三、现有军方方面的军委副主席即将全部卸任。因此,习近平在这次全会上成为中央军委副主席(排第一)有理有据,可以期待

那么是否会有军方领导人一同成为副主席呢?现在军委班子所有成员都未过70岁,两位副主席分别是66岁和67岁。从这点说,届内补充军方副主席为老将军分担重任,还不需要

下面再看看届内增加军委委员的情况

最容易理解的是成为中央军委委员的当然位置出现空缺,新人补位。(当然位置指四总部(总装备部1998年后)及海空二炮(2004年后)的一号首长。)1995年张万年升任中央军委副主席,其总参谋长遗缺由总后勤部部长傅全有接任,这样出任总后勤部部长的王克就进入中央军委。2004年徐才厚晋升军委副主席,李继耐从而转任总政治部主任,李此前担任的总装备部部长职务便由陈炳德出任,后者进入中央军委。这里多提一下,前海军司令员张定发因重病辞去海军职务,由吴胜利接任,2006年底病逝。但此时距离十七大太近,已没有必要增补军委委员。

另一种是机构增设的结果。1998年曹刚川成为军委委员,就是由于解放军增设总装备部的缘故。如果将来再有总部增设,那么总部首长进入中央军委仍是顺理成章的。不过,至少在这次全会上,还不可能出现这类情况。

还一种缘由是扩大到军兵种,体现对后者的重视程度,这就是2004年海、空、二炮军事主官进入中央军委。将来若有新的军兵种出现,这种情况也可能会再次出现。这次四中全会,还不可能出现新的军兵种。唯一可能的类似情况,是中央军委委员会否包括武警部队主官。虽然说,近期一系列事件表现来看,武警部队地位提高、角色吃重是不争的事实,但主要问题在于其体制和与政府、地方的协调上。个人认为,中央军委委员目前还不宜包括进武警部队主官,如果一定要有,或许也是其政委入选更加合适。

再就是培养将来的军委副主席或进入中央政治局、书记处的军方领导人而作的过渡了。曹刚川成为军委委员,未必没有这方面的考虑因素在内。这方面最为明显的例子是一年后郭伯雄、徐才厚进入中央军委。当时整个军委班子均年龄太大而无法留任到下一任期。

最后一种是其他原因,比如是为解决级别待遇问题。1995年,时任总政治部常务副主任的王瑞林成为中央军委委员便是这种情况。这类情况因人而异,超出这里说的届内增加的范围了。

以上情况之外,单纯为下次换届转任总部首长(不进党和国家领导人名单)而在本届届内以总部首长副职增为中央军委委员的,还未有先例。

由以上看,无疑即将成为新一届中共中央总书记的习近平,需要尽快熟悉军队业务。仿十五届胡锦涛先例,届内增补为中央军委副主席,就是顺理成章的事情了。会不会有其他军委委员的增补,才是我们更感兴趣之所在。

现任中央军委领导,绝大多数都将在2012年时年龄超过68岁,他们是中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄,中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚,中央军委委员、国务委员兼国防部部长梁光烈,中央军委委员、总参谋长陈炳德,中央军委委员、总政治部主任李继耐,中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙,而届时年龄非常接近68岁的中央军委委员、二炮司令员靖志远,也有很大可能性退出现役。这样,现任中央军委委员中,应会留任的是总装备部部长常万全、空军司令员许其亮,可能留任的是海军司令员吴胜利。

从上面的考虑情况看,由于军委中各委员情况安好,各总部与军兵种首长职务没有空缺,这次届内如要增添军委委员,必然是为培养将来的军委副主席或进入中央政治局、书记处的军方领导人作过渡。从将来军委副主席的角度,常万全、许其亮、吴胜利这几位现任军委委员已各就各位,将来哪一位或哪几位换届时出任军委副主席都无问题。然而联系到解放军传统与实际,我们会发现,这三位都是军事主官,而没有政工方面的军队领导人。

军方政工领导人

注重政治工作,是部队传统,各级政委与军事主官同级等职。往常中央军委领导人中,必会有一位军委副主席(或进入中央政治局、书记处、国务院高层的军队政工领导人)负责政治工作,且列于负责军事工作的副主席之后。20年来这方面的代表分别是迟浩田与徐才厚。其中迟浩田1993年起任国务委员兼国防部部长,1995年起任中央军委副主席,1997年起任中央政治局委员;徐才厚2002年任中央书记处书记、总政治部主任,2004年起任中央军委副主席,2007年起任中央政治局委员。1995年张万年越过迟浩田出任排名在前的军委副主席,就是军事首长先于政工首长的一个体现。

这位政工方面领导人,再加上军委的当然委员总政治部主任,通常政委出身/负责政治工作的军方领导不超过两位。在2004年军委扩大到囊括海空二炮部队军事首长后,中央军委内的军事首长职务的可选项增加,但对政工领导人来说则无影响。

2012年十八大后,年龄较大的现任军委副主席徐才厚与总政治部主任李继耐必然离任,而由于军队政治工作的重要性,军委高层乃至中央政治局书记处的军方高层人士中,必然需要一位政工首长。以我上面提的规律看,这位政工首长十八大进入政治局或书记处前,应已具有中央军委委员身份。可能留任的现任军委委员常万全、许其亮、吴胜利无一人是做政治工作起家,况且在军委委员中绝大多数都是军事首长的情况下,政工首长的上升渠道愈显狭窄堵塞,由现任军事首长转任政工领导人就更不合适了(迟浩田、李继耐、乔清晨等有角色转换的先例,但他们之前已有类似转换经历,而常许吴等则是较纯粹的军事主官,情况有所不同)。所以这样看来,在十八大之前,补充一位军委委员协助分管军队政治思想工作,并在将来出任党和国家领导人职务,就是显而易见的道理了。而四中全会正是个合适的时间,从这里出发,我们可以考虑这位政工首长人选。

年龄因素

迟浩田与徐才厚,出任军委高层都长达两个任期。这主要是,一方面保障军队政治工作的稳定性和连贯性,一方面是与中央主要领导人的任期一致起来,凸显出“代”的概念。若要完成两个任期,则这位政工首长十八大时不宜超过63岁,即目前不应超过60岁;若只须完成一个任期,那年龄可放宽到目前不超过65岁。目前,现役正大军区职政委都未超过65岁,显然这个范围太大了。

资历方面

现在四中全会近在咫尺,这位政工首长眼下应已经是正大军区级别的某政委了。相比较地方,军委高层领导人更注重资历,有无长期基层带兵经历就更重要了。作为军委高层领导人中排名第一的军事首长和政工首长更是如此。所以,晚于曹刚川成为中央军委委员的郭伯雄,成为军委副主席后排名在曹之前,多是由于曹的机关味太浓的缘故。

人数限制

这个上面已多次点到,这里再明确一下,进入党和国家领导人序列的军队政工领导人,有且只有一个。普通军委委员,通常只有总政治部主任一位政工方面领导人,极个别情况只出现过王瑞林一例(1999年至2002年王瑞林、徐才厚同时任中央军委委员,属于过渡期间特殊情况)。

由此,几位虽然较为年轻、但有“出身”困扰、军内经历单薄的总政治部副主任贾廷安、海军政委刘晓江、军事科学院政委刘源,应与军委高层政工领导人无缘,也就不会在四中全会上成为军委委员。

其他较为年轻的正大军区级政委,还有兰州军区李长才、成都军区张海阳、广州军区张阳三人。从网上找得他们简历大致如下。

李长才,1949年1月生,安徽合肥人。1968年参军。历任南京军区政治部干部部干事、副部长,陆军第12军集团34师、36师政委,第12集团军政治部主任、副政委。2000年9月任陆军第31集团军政委。2005年7月任南京军区政治部主任。2006年12月任南京军区副政委。2007年9月任兰州军区政委。中共第17届中央委员。1997年晋升为少将军衔。2006年7月晋升为中将军衔。

张海阳,1949年7月生,湖南平江人。1969年2月参军,任陆军第21军61师183团2连战士、副班长、班长。1971年5月任第21军通信营有线电连排长。1973年7月任第21军政治部干部处干事。1976年7月任军政治部宣传处副处长。1978年11月任第21军63师189团1连政治指导员(下放锻炼)。1979年6月任第21军63师189团副政委兼政治处主任。1980年11月任第21军政治部宣传处处长。1983年5月任第21军61师181团政委。1983年9月-1985年7月在解放军政治学院学习。1985年10月任第21军61师政委。1992年9月任总参兵种部政治部副主任。1993年3月任总参兵种部政治部主任。1996年8月任第27集团军副政委、政委。2002年1月任北京军区副政委。2005年12月任成都军区政委、党委书记。中共第17届中央委员。1995年7月晋升为少将军衔。2003年7月晋升为中将军衔。2009年6月晋升为上将军衔。

张阳,1951年8月生,河北武强人。1968年1月入伍,历任战士、副班长、班长、连政治副指导员、政治指导员、营教导员、团政治处主任、团政委。1991年10月在国防大学基本系指挥员培训班学习,任炮兵第1师副政委。1996年12月中共中央党校领导干部函授班行政管理专业毕业,任陆军第163师政委。1999年9月任陆军第42集团军政治部主任。2001年1月任陆军第42集团军政委。2004年3月在国防大学军职以上领导干部培训班学习。2004年12月任广州军区政治部主任、军区党委常委。2007年9月任广州军区政委、军区党委书记。第10届全国人大代表。中共第17届中央委员。2001年7月晋升为少将军衔。2006年7月晋升为中将军衔。

三人中知名度最高的,无疑是张海阳。晋升少将、中将、上将也好,晋级正军、副大、正大军区级职务也好,赢得的时间差,就已经把另外两位甩在后面。加之又有总部工作经历,以及在去年抗震救灾方面颇受好评,张海阳在政工同行中占了极大优势。而上面简历未标出的,是张海阳其父正是上面提到的中央军委原副主席、开国中将张震。老爷子将近百岁,任军委副主席前又是国防大学首任校长,这份人脉远非其他人可比。假如有什么能够拖住张海阳的后腿,那要么是天意,要么就反而是这过大的优势了。

当然,张海阳年龄上有一点遗憾,2017年下半年时他已年满68岁。不过军队向与地方有所区别,所以我上面也只是说参照政治局而不是照搬。曹刚川67岁时初任军委副主席,十九大时给张海阳(届时刚68岁出头)一个留任的理由,可能不会太困难。

(待续)


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