主题：【原创】非洲风云 三十一 土地改革 上 -- 橡树村
津巴布韦国家最大的问题就是土地问题。独立之初的津巴布韦土地分配畸形，六千户白人控制着津巴布韦40%的土地，而八千户黑人农场仅占有4%的土地。白人的农场占据了大部分的灌溉条件良好的土地，留下来的，大部分缺乏水源无法耕种，可以耕种的地方，负担着太多的人口，土地严重透支，完全无法维持高产量。而黑人人口的增长速度很快，给土地带来了更多的压力。土地问题，是津巴布韦的头号问题，穆加贝对此非常清楚，1981年就曾经指出，只有解决了土地问题，国家才会安全。掌握政权之后，穆加贝开始了土地改革，制定了三年规划，计划使用三千万英镑的费用，从白人手里购买两百五至万英亩的土地，安置一万八千户黑人，英国政府提供一半的费用。这个计划所利用的，大多数是战争期间白人废弃的土地，集中在当年的游击区，执行得很是不错。见到苗头不错，1982年，穆加贝开始了更加宏伟的计划，要在三年内安置十六万个家庭，涉及的人口达到一百万人，占到津巴布韦全国人口的十分之一。这就超过了津巴布韦政府的组织能力，到1980年代末期，也仅仅完成了四十万人口的重新安置工作。应该说，对于一个刚刚结束战乱的政府来说，这个成绩还是不错的，但是，这个速度显然比不上津巴布韦人口对土地的要求，津巴布韦每年新增的家庭就达到四万户，超过了被安置的人口数量。土地分配过程也出现了不小问题，分配过程中，政治倾向以及与政府官员的关系成了重要的因素，很多分到了土地的人实际上没有能力对土地进行有效管理。新兴权贵们自然也利用这个机会为自己谋取利益，以权谋私的事情比比皆是，到1990年，这些新的权贵们占有了津巴布韦百分之八的商业农业用地，新政权迅速腐化。
津巴布韦农业用地的使用程度。2000年
1990年，穆加贝决定加速土地改革进程，穆加贝眼里土地改革的障碍，就是使用市场价格赎买白人的土地，耗费太大，政府负担不起。十二月，穆加贝政府提交了一份宪法修正案，要求允许政府可以固定土地价格，可以强征土地，还剥夺了地主们的申诉权利。这个计划，是为了得到一千三百万英亩土地，安置十一万个家庭。这个做法非常冒险。津巴布韦的农业地位非常重要，提供全国四分之一的就业机会，创造百分之四十的外汇收入，绝对是津巴布韦的经济支柱产业。这个产业一旦遭到损失，对津巴布韦的经济就有重大影响。而强制性的土地国有化行为，也会严重影响外国投资者的信心。穆加贝政府的提案一公开，国际基金组织和世界银行就直接发表声明，指出提案通过会直接影响对津巴布韦的援助。对此，穆加贝政府已经顾不得了。1992年七月，新的土地改革开始。
一个典型的津巴布韦农场
1992年七月，第一批农场被强制征用，涉及十三家农场，一万七千英亩土地。这里面有当地最大的奶制品供应商，最大的烟草商，还包括了两个黑人的农场。由于政府准备很不充分，名单里面的很多农场不符合征用条件，最终只有六个农产被征用。1993年，津巴布韦政府公布了七十家农场，将近五十万英亩土地的征用计划，这个名单是明显的政治迫害，几乎是穆加贝的反对者大全。这一次，穆加贝政府作了充分准备，不惜动用武力来迁移人口，遭到了西方的指责。对于外国的指责，穆加贝是毫不惧怕的。但是随着土地改革加速，政府高官趁机占便宜的行为就逐渐被暴露出来。穆加贝政府一开始还进行掩饰，后来不得不作了一些表面文章进行处理。英国政府一直在为津巴布韦的土地改革支付一定的金额，到1995年已经花费了四千四百万英镑的费用。眼看这些钱大多到了津巴布韦权贵的腰包里面，英国政府宣布停止支付土地改革费用。
津巴布韦的土地划分，1930年
1990年代后期，津巴布韦的经济表现也不如人意。穆加贝政府雇用的人数越来越多，高官们的工资越来越高，政府开支越来越大，开始入不敷出。为了压缩费用，穆加贝开始削减福利，大幅度压缩医疗教育费用，限制普通工作人员的薪水涨幅，开始影响中下层居民的生活。更麻烦的，是津巴布韦的高速人口增长率。1990年代初津巴布韦每年有二十万人进入劳动力市场，但是每年新增的就业岗位只有一万五千个，大量年轻人失业。到1990年代中期，失业率已经高达三分之一，很多人的生活成了问题。1995年十一月，平静了十多年的津巴布韦首都哈拉雷终于又爆发骚乱。对此，穆加贝没有想办法解决问题，而是简单地把问题推到了西方头上，津巴布韦境内的白人，自然就成了指责的焦点。津巴布韦的白人已经老实了好几年了，但是仍然控制着国家的主要技术岗位，收入优厚，对于大多数黑人来讲，仍然是贵族。思维简单的人们很轻易地就相信了穆加贝的论断，这些白人是间谍，是罪犯，偷税漏税。黑人对白人的言论甚至暴力攻击日益严重。这样的政治氛围下，白人又开始撤离，外资也跟着撤出，这又进一步恶化津巴布韦的经济。1996年，被遗忘了多年的津巴布韦老兵们终于开始发难，指责穆加贝政府忘恩负义，忘了这些帮他打江山的功臣们，迟迟不兑现当年给老兵们的承诺，专门用于安置老兵的基金也被高官们贪污。1997年，穆加贝勉强答应了老兵们的土地请求。这导致了新一轮的土地改革，这一次，津巴布韦政府要征收一千五百个农场，总面积达到一千二百万英亩，占了津巴布韦商业农场总面积的将近一半。这一下子，立刻冲击了津巴布韦的农业经济，导致股票市场崩盘，老兵问题转变成了土地问题。
烟草农场。津巴布韦出产的烟丝很是不错
1997年的新一轮土地改革，给穆加贝带来了新的对手，摩根商格莱。1997年十二月九日，商格莱组织了大规模的示威，响应者众多。示威很快被镇压。1998年一月，因为食品价格暴涨，津巴布韦再次爆发骚乱，这一次穆加贝不得不出动军队镇压。三月，商格莱再次领导罢工，奠定了自己反对穆加贝带头人的地位。最终还是西方援助者的干预使得穆加贝改变了主意，取消了强制征收的做法，承诺土改要给农场主合理补偿。于是，众多国际组织坐下来与津巴布韦商谈援助的问题。穆加贝开出了总费用二十亿美元的庞大土地改革计划。计划在五年内，进行比之前十八年的土地改革总规模都大一倍的计划，安置十五万家庭。国际各方对这个庞大的计划都不满意，认为显然超出了津巴布韦政府的能力，最终把计划砍到原计划的二十分之一试行。对此，穆加贝不满足，1998年十一月，穆加贝恢复了强制征用农场的计划，国际社会干涉失败。1998年，津巴布韦还主动卷入了第二次刚果战争。每天一百万美元的费用使得本来就经费紧张的政府一下子又增加了一个庞大的开支，立刻带来了国内矛盾升级，也导致了国际基金组织以此为由拒绝继续提供贷款，随后，世界银行也跟进，西方政府的援助基本上断绝，津巴布韦政府日子越来越艰难。
出发前的津巴布韦士兵接受检阅
到1990年代末期，按照可比价格比较，津巴布韦的老百姓比十年前穷了百分之十，工资水平下降了百分之二十，每年新增就业机会两万五千个，但是远少于进入劳动力市场的人数，失业率已经达到百分之五十。1999年，津巴布韦的通货膨胀已经达到百分之六十，农业、矿业、制造业都大幅度下滑。曾经为人称赞的福利政策也早就不见了，每年花在每个学龄儿童上的教育经费仅有六块津元。医疗状况也下降，由于艾滋病失控，津巴布韦人口预期寿命已经从1990年的五十二岁下降到了2000年的四十一岁。独立二十年，很多人的日子已经不如独立之前了。生活水平的明显下降，导致很多人对穆加贝政府不满，这就给了商格莱机会。1999年商格莱成立政党民主改革运动MDC。2000年，穆加贝提出了新宪法，里面增加了政府可以强制没收农场的规定，遭到了MDC和商业农业协会的反对。新宪法公投前，MDC发动宣传攻势，终于阻止了新宪法通过，也奠定了MDC反对穆加贝的领导地位。
商格莱
但是穆加贝也不甘心这样的失败，2000年二月二十六日，公投结束之后两周，一群群带着斧头短刀的人就闯入了白人的农场，军车、警车出动，为这些人提供运输给养。这些人自称老兵，但是更多的是年轻的失业者。入侵者在农场安营扎寨，向农场主提出各样要求，有的直接影响农场运作，甚至闯入住宅，杀死牲畜。对此，津巴布韦的警察置之不理。几天后，穆加贝直接发表了支持这些暴力运动的讲话，导致事件升级，四月，终于出现了第一起白人被杀事件，津巴布韦的土地改革进入了暴力土改阶段。津巴布韦的白人纷纷逃离，但是白人直接受暴力影响的并不多。受到影响最大的，是那些在白人农场里面工作的黑人。这些农业工人大约有四十万，加上家人，人口超过百万，占可投票人数的百分之十五。在冲突中，这些人被称为白人的走狗，被虐待、鞭打、强奸；家园被毁，财产被夺，是这场暴力冲突中真正的受害者。津巴布韦开始有大量难民逃亡，到2007年，流亡到周边国家的难民可能高达五百万。
土地改革的真正原因？
混乱中，2000年六月，津巴布韦举行议会选举。虽然MDC的领袖以及候选人遭到压制、逮捕，MDC还是赢得了47%的选票，略低于穆加贝的49%，成绩很是不错。这个成绩再次激怒了穆加贝，开始了更大规模的清洗活动，矛头直接指向MDC，把MDC描绘成了白人的代言人，描绘成了殖民者的代言人。与此同时，穆加贝公布了更大规模的土地改革计划，涉及到津巴布韦境内农场总面积的三分之二。2001年，穆加贝又扩大了这个计划，涉及的农场占到了全国农场总面积的百分之九十五，包括很多八十年代以后才分配的新农场。十一月，穆加贝索性宣布没收所有白人的农场，限令白人农场主在九十天内让出土地，没有任何赔偿。这直接导致了津巴布韦商业农业的终结。几年内，津巴布韦农业产量大幅度下降，直接从粮食出口国变成了粮食进口国，随时会面临饥荒，七百万人面临饥饿风险。四十万农业工人绝大多数失去了工作。由于暴徒们对灌溉设施，农业机械的破坏，津巴布韦整个农业秩序被彻底打乱。
等待加油的车队
2002年总统大选，穆加贝使出浑身解数确保自己当选，随后继续对MDC的支持者进行镇压。MDC的支持者大多是城市中产，拥有一些知识和技术的人群。这样的镇压导致这些人口大量流亡。技术人口的流失，使得津巴布韦经济陷入停顿，失业率高达百分之八十，基本上只有政府还在雇用劳动力。津巴布韦所有物资都永远处于短缺状态。到2007年，津巴布韦的男性预期寿命已经下降到了三十七岁，在全世界列到最后几名，女性的预期寿命更仅仅有三十四岁。津巴布韦的经济也完全崩溃，2001年，津巴布韦的通货膨胀达到了百分之百，2002年就达到了百分之两百，2006年通货膨胀率超过百分之一千两百。高额的通货膨胀使得津巴布韦发行大额钞票，2006年不得不去掉货币的三个零。但是这样根本起不到减缓通货膨胀的作用，到2008年八月，官方公布的六月份的通货膨胀率就已经达到了百分之一千一百万，实际上，一些组织估计津巴布韦通货膨胀率已经超过百分之三百亿亿（十八个零）！津巴布韦钞票的面值也不断创造新高，2008年七月，津巴布韦就发行了面额一千亿元的大钞。七月三十日，津巴布韦再次进行货币改革，去掉了钞票上的十个零，但是仅仅半年之后，2009年一月，津巴布韦发行了面额一百万亿元的钞票，创造了世界纪录！
这张二战结束后面额最大的钞票，发行当天价值三十美元，两周后就不到一美元。目前只有收藏价值
2008年津巴布韦再次举行大选，MDC赢得了议会选举的胜利，但是总统大选的结果迟迟不能公布。拖延了将近两个月后，津巴布韦选举委员会宣布穆加贝得票最高，商格莱第二，但是两个人都没有超过半数，需要进入第二轮选举。商格莱一开始抵制第二轮选举，坚称自己已经获胜。两个人的支持者在津巴布韦开始冲突，导致骚乱，数百人死亡。商格莱宣布参加第二轮选举后，暴力仍然持续，又导致商格莱退出第二轮选举，穆加贝单方面宣布自己获胜。这场闹剧，终于导致国际社会再次对津巴布韦政府施压，特别是南部非洲国家联合号召两个人坐下来商讨解决问题的办法。会谈从七月份开始，九月份签署了框架协议，但是一直到2009一月，双方才就实施细节达成一致。穆加贝保留了过渡政府总统的位置，商格莱担任新设的政府总理一职。又争吵了一个月，二月份，新政府终于开始运作。
多年的对手终于站到了一起
2009年二月，津巴布韦再次改革货币，在货币面值上去掉了十二个零，同时允许外币在境内流通，到2009年七月，索性放弃了自己的货币，直接使用美元，同时允许欧元、南非兰特和博茨瓦纳普拉的流通。开放使用外币立刻稳定了津巴布韦的物价，目前以美元计算的津巴布韦的通货膨胀率竟然是负百分之三。由于国际社会特别是南部非洲周边国家的协助，津巴布韦的基本物资供应终于得到了保证，粮食终于充足，燃料也不再短缺，经济开始逐渐恢复，但是商格莱与穆加贝的联合政府，仍然是面和心不和，一些MDC的议员甚至是部长人员仍然被关押，很多项目进展缓慢。商格莱表现出了足够的耐心，但是大多数投资者仍然对津巴布韦的局面持观望态度。这个联合政府的前途，仍然堪忧。
这个内阁，能够确保津巴布韦不再发生动乱吗？
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🙂有宝 1 前世不修 字122 2009-08-14 05:31:32
🙂挑错喽 1 长安大力水手 字57 2009-08-14 05:05:12
🙂已更正 橡树村 字4 2009-08-14 05:06:23
🙂【原创】非洲风云 三十一 土地改革 下
🙂津巴布韦的这个大面值钞票在eBay上面是有卖的 1 重庆老牛 字238 2009-08-18 08:49:49
😮这么贵？ 1 橡树村 字156 2009-08-18 10:45:39
🙂这是一口价 重庆老牛 字124 2009-08-18 10:48:19
🙂现在去看维多利亚大瀑布呢 1 橡树村 字282 2009-08-18 10:51:59