主题：【原创】《李锅28》：打破老锅问到底？（一） -- 本嘉明

大家对“150州+50直辖市”，基本是人人喊打了。好，真理真理，不争肯定没人理，所以大家在小本地面上打架，小本乐于打打酱油。

那么大家被小本这个疯狂计划SHOCK了以后，看看下面的新方案，会不会觉得受用得很，竟至于欣然接受呢？

新方案是：分为约60州，40直辖市。即基本每省分为2-3个州(小省新省如海南，可以不分)。而省会由于长期霸占全省的主要资源，给谁都不公平，中央勉为其难，只好收下当直辖市。这样以直辖市为节点，以高速公路高速铁路为经纬线，把全国划分成一个个棋盘格，每个州占其中的几格。中央开国务院扩大会议，无非是有请“神州一百单八将”，宋公明哥哥HANDLE得，二爷应该也可以。

这叫“漫天要价，落地还钱”，这么个过山车一坐，大家就容易想通了不是？如果小本是个很强势的，指鹿为马的领袖，这新方案一改良，大家是不是乖乖隆地洞，一颗忧国忧民之心，总算可以放下了？然后举手通过算了，好过那个150？

不过这个计划，就不需要分立七大公署，又能省若干饭碗。

很多所谓谈判，就是这么个心理战术的弯弯绕。宝钢和中钢协历年来谈得较差(其实有一年，大概2006，宝钢谈成涨9。5%，算不错，但下年就给狠砍)，一是业务能力(包括保密能力)不够；二是自己没责任心，没有未雨绸缪；三，主要是上头也没顾上；四是形势基本面，要求货不能断供，根本耍不得狠。从这四方面说，中钢协也好，个别钢厂也好，根本就没进入过谈判间。

接下来我们设想一下分拆后干部的使用，因为很多人担心拆省后地方世袭，演变成无数新加坡式的家天下。

（一）

我们已经知道，藩和州的第一个区别，是自己保有的市场(及人口，土地)以及产业链。

藩和“州及直辖市”的第二个区别，是干部任用。

州和直辖市的干部任用，最大区别是中央的影响力，相同处是不能世袭，都不是藩。

比如一个州，在人大政协换届同时，着手选举新的州领导班子（州长，州委书记，各一正二副）。咱就说选州长，先拉个十来人的候选人名单，开始初选，选出前四名（这大名单中，中央可以推荐1/3）。随后以这四人，再复选一次。

复选又叫“慰留选”，得票最高者当选本州的州长。而另三人，由国务院统一调派，第二，三名派往外州当副州长，第四名在本州或外州当中层干部（如局长），历练起来，作为未来的人才储备。

因为初选时，选民会有些“感情票”，比如前州长的儿子出来选，结果拿了第一。这样再来次复选，选民觉得人情债已经还了，对得起老州长了，看这小子还嫩，就为自己打算，改投给老成点的，留个老吏给自己。或者初选爆冷，一个大学教授拿了第一，主管公署（比如就是“红中”吧）就着急，反复强调这不对路子，选民也有点意外，那么复选就能有修正的机会。教授大人先派外州当几年副职，官声好了，有经验了，回来自然就选上了。

这样一来，一次选举，实际上选出了本地一个州长，一个备选（第四名），又迎来两个外来的副州长。如果州长任内死亡，则从派往外州的副州长中抽一个回来（本来也是这里选出来的），把备选顶替出去补他的缺。

直辖市大同小异，不过拉大名单时，中央可以推荐2/3，而且市长一定要是中央名单上的。得票第一名如果是地方推举的，最多当第一副市长。当选人统算为一组，得票排名则不再公布。这样万一中央属意的人物在地方上反感强烈，初选中选民就可以专把这人拉下来。而中央夹袋里有不止一个候选人，就不妨退而求其次，从当选人中选出一个双方都接受的扶正。

所以将来的选民普选，一次要投五张票：

1)本区地方人大，政协代表。

2)本区全国人大，政协代表。

3)本区行政首长(州长，市长)的差额初选。组织上再动脑筋，必须在初选晋级的名单里择人，由地方人大代表复选通过。所谓“初选圈地，复选跑马”。

(党的选举，不在此讨论。)

这等于是由地方初选（普选）起到“举孝廉”的作用，10来人名单中，前四人已经有出路了，第五名起就从中挑选有前途的培养，放到基层锻炼后，再出来选，或中央部里直接任用为事务官（如外交，监察），等于是“开科取士”。因为初选需要拜票，需要争取地方大佬的支持，这些候选人能在票数上不垫底，就是能平衡各方面的人物，比胡乱培养书呆子要强，而且给了“寒门候选人”和地方新兴势力一定的机会，因为你社会工作做得好，没背景老百姓也会投你一票。新加坡的精英政治搞得好，一个原因就是凡是地方选举中冒头的，一概选拔进执政党培养，这是你自己挣来的，我尊重你的实力，不必看什么裙带。

比如某省现在分为二州一直辖市，那么就有两个州长，一个市长。这三方各抽若干干部，兼职成立个联席会议组织（即省政府），三人轮流担任省长，统筹全省范围的事务。一届人大是五年，同样州长市长的任期也是五年，那么每人兼职担任省长一年半，抽签决定顺序。

那五年的省长任期里还余半年呢？比如下届全国人大是2012年10月开，那么在2012年8月初，国务院派来一组人（一正二副）担任“看守省长”，顺便对全省本届任内的5年行政管理做审计，倾听民意。人大换届完成，国家主席新核心上任，花点时间组阁，现有全部州长市长总辞职，（辞职时间表，以北京市长何时辞职为信号，等于是核心准备就绪才给北京市长一个眼色）听候安排。而“看守省长”和各地副州长，副市长不辞职，暂代正职。州长接任者已经通过普选的初选，再经过新当选的地方人大代表的“慰留选”，加上中央地方的种种幕后博弈，最后底定，走马上任，再把手上的州长市长本职工作先熟悉一下，这才抓阄决定谁第一个来当省长。这么一弄，也就到了来年2月底，正好半年用完。他们三个在省长位置上走完一圈，就又到2017年8月初了。如果这省是3州1市的，那么每人的轮职省长任期缩短几个月，最后照样留出半年就行了。

（二）

中国有没有兄弟连？有的。

由于毛太祖胸襟阔大，中国没有产生皇族（毛家自动退下，邓家也不好开先例），但有华族。

华族，是日本的说法，指同皇族有姻亲关系的高级贵族。

中国的华族，是当任的中央领导人和卸任的中央领导人（被打倒的，如林彪集团成员不算）的后代。

华族之下，是豪族，指在各省经营数十年的地方官僚家族，一般曾把持过组织部，副省等位子，自己没有升上中央，就通过联姻和门生继续维持本派在本省的影响力。这样的地方山头，李省习省都不大会去搬动，同WXMANG兄的对地方派高层怀柔是一个道理。

豪族以下，则是在县乡威霸一方的“乡绅”，可惜解放前的乡绅还不乏诗书之辈，眼前的这拨“邓贵大”们，即便再等几代，也未必“革命”成功。

小本在加拿大，有不少东欧来的同事朋友。苏东波时，如罗马尼亚，华族多少吃到点苦头，因为风暴一来，除了齐奥塞斯库家族，他们聚居首都执中央大权的华族也算首当其冲。而地方豪族，也就是二线领导人，则得大利，成功上位。

如果把中国看作一条巨龙，那么咱河里能独立思考，学有专长的诸君，就是中国的脊梁；小本这样胡混知足的“农民”，就是中华民族的皮肉细胞。而今日的华族，豪族，乃至“乡绅”们，就是中国的神经系统。我们不能现在发现有很多神经瘤，占用太多的养分，就认定要把所有神经元都杀死。毕竟在中华腾飞的几十年间，这个神经系统也起了建设性的作用。现在要做的，是动手术割去神经瘤，让神经系统发挥适宜的功用。

豪族之中，并非没有好官，上海前副市长倪天增，就是在任上累死的。如果老倪忙过了那阵子，身子骨还棒棒的，今天不也是豪族的一员吗？

(三)

仓廪足而知礼仪。

在当今世界，“知礼仪”的重要标志，就是多元化：社会的多元，风气的多元，文化的多元，等等。

美国有几个政党？

美国只有一个政党：共民党，其中“共和派”是右翼，“民主派”是左翼。

中国有几个大党？

中国只有一个大党，但毛主席说：“党内无派，千奇百怪。”，所以今天TG事实上也分派。

有一派，说“市场经济就是好，就是好，就，是，好！”，我们可以称为“好派”，也就是右派。

另一派，如乌有诸君，就说：“市场经济好个屁，好个屁，好，个，屁！”，当然是“屁派”。

“好派”只要效率，“屁派”讲求公平。但实际上，其中任何一派之所以有存在价值，就是因为有对方的存在。大家只要想想阴阳学说就可以了，所以非要斗到你死我活，那是万万不能的。

这两派都是TG的宝贵财产，可以相互平衡，避免走任何极端。逮着时机好时，就抓效率，别人一个没注意就拼命跑，插队。等人家纷纷侧目，就停下来歇口气，大讲特讲公平，顺便“保先”。

但分派就有副作用，党争。

小本觉得，遏制“党争”最基本的条件之一，就是“斑点化”。

我们在美国大选年，通常可以看到大量的“彩色地图”，用不同颜色标出两党的势力范围，预测结果。如果两边的颜色，分别扎堆，中间楚河汉界，泾渭分明，那是比较麻烦的。比如加拿大，要独立的法裔全在魁北克省；比如台湾，要独立的全在台南。某县要挑头闹事了，回头一看，左右肩并肩的，都是同门兄弟，胆儿登时就壮了。这在体制脆弱的情况下，很容易引发内战分裂，至少给人家怎么搞你“七块论”的导游手册。

那么在地图上，“好派”和“屁派”的票仓，各自斑斑点点，小而交错，TG一般叫做“掺沙子”，就稳定得多。但中国特色，不但有军阀学阀财阀，还往往有“省阀”，就是那一省的“班长”，通常本能地追求“一言堂”，如臂使指。一个“屁派”的地委书记，落到“好派”的省委书记手里，就得自动缠足，或者装孙子，要么叛教。

所以“斑点化”的前提，就是拆省，拆大变小。三几个州长市长碰头，大眼瞪小眼，谁也不服谁，谁也奈何不得谁。如此，中西部“屁派”的大本营，也会有“好派”的州星星点点；东部“好派”的根据地，也会有“屁派”红旗飘飘。而中央的任务，就是使劲往两边“灌水”，派干部（直辖市市长）时给双方大本营添堵，有纠纷了，直接上中央说理去。

(四)

人类社会发展到今天，老子的二元阴阳论和辨证唯物论都不大够用了。

如果我们说“好派”，“屁派”是坐标轴上的正数，负数的话，那么就还有“零派”，非黑非白。所以现在要“三元看天下”。

小本建议大家都去当“零派”，首先胸无大志，看住自己的小家，然后抬头看看民族利益的大家，从自己心眼里说，想支持谁就支持谁。现在是：“好派”有资源优势，“屁派”有道德优势，那么“零派”呢？“零派”应该有屁股优势，别看你们叫得欢，我“零派”坐哪儿，哪儿才会赢。因为大部分普通群众，都是“零派”。

TG早先的错误，是看任何人，不是我派，就是敌派。现在好了，有领会得快的某局长，义正词严质问：“你是代表党说话，还是代表人民说话？”

这就对了么，党是党，人民是人民。好派也好，屁派也好，都不是“零派”，井水不犯河水。

TG眼下有坎吗？有的。过得去吗？敢迈腿就过去了。

因为“零派”大多数还站在TG一边。