主题：民族地区问题应该淡化民族差别，强调地区差别 -- 晨枫

新疆、西藏这些年事情不少，以后还会更多。这不是“人心不古”，或者“偏离毛主席的革命路线”，这是时代的必然：信息流通，人心思变；人员往来，竞争激烈；等等，等等。

实事求是地说，从各种报道和人们的第一手观察来说，新疆、西藏都比过去有了极大的改善。所谓汉人挤掉藏人、维人的机会，那是不公平的说法，好些这样的机会在汉人到达之前根本不存在。藏人、维人的感觉上不公平，这也不能不予置理。但关键不是民族优待，历史证明了这是一条死路；应该做的是地区优待。毛泽东时代实际上也是这个路子。

民族地区大多比较穷困，那就应该扶助。但各民族都是平等的，在落后地区就应该获得同等的扶助。少数民族不受计划生育的限制，民族地区的汉族也应该同样没有这个限制。“两少一宽”是典型的漠视法律，应该废止。

民族流动应该鼓励，不是单向鼓励汉人移民，而是双向鼓励，藏人出藏，维人出疆。估计放宽计划生育这一条，就足以鼓励一些汉人移民民族地区。加上高考加分，去的人就更多了。在民族地区，对少数民族的税收优待也应该惠及汉族。反之，少数民族离开了民族地区，也应该和汉族同等对待，或者优待有时限。另外，民族问题应该法律化，而不是政策化。政策化有朝令夕改的问题，太活络了就有兴风作浪的余地。加拿大有《印第安人法》，美国和澳大利亚应该有类似的法律，中国也可以制定《少数民族法》，在合宪的基础上，进一步规定少数民族的权利和义务。

新疆和西藏暴乱中武警处置不力，很大的原因在于等命令。这是荒唐的。突发事件处理的关键在于及时。执法是一个法律问题，不是政策问题，有什么命令好等的？中国应该制定《反恐怖法》，界定恐怖行为和相应的处置手段，而不应该用处理个别事件的《刑法》去套有组织、大规模的恐怖主义行为。对于恐怖主义行为，可以特事特办。一旦宣布恐怖主义威胁，地方大员有权先斩后奏，调动武警，武警本来就是干这个的。怎么防止地方大员胡作非为呢？《反恐怖法》可以规定，任何人一旦动用有关特事特办的条款，必须在多少天内向人大、上级或者什么机关报告，自动接受审定（review）和批准。滥用的要受到相关的处罚。西方警察在执行公务的时候开枪、伤人，都有自动启动的审查（review）过程，只有审查认定合理，警察才是合理使用武力，而不是警察局说合理就合理了。

《反恐怖法》还应该规定武警的“交战规则”，在可以确认的一些情况范围内，自动开始执法，比如出现群众伤亡了，或者有人纵火、聚众攻击政府机关时，不必等待命令，可以动用武力。当然，这也需要有一个事后自动审定的过程。

在动乱或者人民生命财产受到可以确认的威胁而无动于衷的话，也是玩忽职守。

另外，蓄意制造公众恐慌（像扎针或者制造恶意谣言）也属于恐怖主义行为。

对于自治地区，政府机关和国营企业民汉干部都应该会民族语言和汉语，作为录用条件。这是鼓励汉人（尤其是民族地区的汉人）学习民族语言和鼓励民族融合的一个动力。忽视民族文化和将民族地区汉化也是不对的。民族冲突中，不能搞“两少一宽”或者“从快从重”，依法办事不是说说而已的，无规矩不成方圆，古今中外，概莫能外。

• 冒个泡吧。