主题：【文摘+讨论】又见大棋？---中国海外屯田 -- 我爱莫扎特

中国在非洲大发展之前，必须打下三大基础。一是保住巴基斯坦这条通往非洲的战略通道。目前就是要在中巴边境地区加强布防。最好是派遣军事力量与巴国政府联合反恐。二是必须加强在印度洋和东非的海上运输安全。台湾问题解决以后，中国的远洋海军将要部署在这个海域。三是必须发展大规模空运能力。大飞机项目就是要为此作准备。也就是说要在海陆空三个方面确保我们在非洲的投资和人员安全。对中国而言，最大的竞争对手将是印度。谁掌握了非洲，谁就掌握了21世纪的最大机遇。目前中国占据先机。机不可失！

中国也有类似的担心。随着急速的工业化、环境污染、水资源匮乏和沙漠化，中国的农田面积正在收缩。为了满足不断增长的人口对粮食日益加大的需求，中国现在已经必须进口小麦。由于气候变化等原因，在可预见的未来，全世界将出现粮食短缺，到那时，进口粮食将变得十分昂贵。

　　多年来，中国农业部鼓励本国的农业企业在国外购买适宜耕作的土地，农业部也正与一些国家的政府谈判。在巴西，中国想租赁土地种植大豆;在津巴布韦，中国国家获得了十万公顷种植玉米的土地。重庆市在老挝拥有五千公顷土地。向中国出租或出售耕地的国家名单很长，而出让本国土地的并非都是民主合法政府：《亚洲时报》2007年曾报道说，中国的公司在缅甸北方既与军人政权的军队、也与反叛的民兵合作，迫使农民种植新的水稻品种，供出口中国。

牛盾在八国集团首次农业部长会议期间接受英国《金融时报》采访时说：“我们不可能依靠在其他国家（投资）来保障本国的粮食安全，我们不得不依靠自己。”这是中国政府高官首次就该问题对外发表评论。

　　据《金融时报》４月２０日报道，世界银行近日表示，计划最快在６月发布一份全球海外农田投资行为准则，以规范渐成趋势的“非洲农业投资”活动，并帮助非洲农业国在“做生意”时避免投资陷阱。

　　英国《独立报》４月１８日的报道，曾对多国“海外屯田”提出质疑，称其在一定程度上加重了全球粮食危机。去年年初粮价飙升，一些国家转向发展中国家购买或者租借土地生产粮食。沙特阿拉伯和一些较小的海湾国家就已经与埃及、乌克兰、巴基斯坦、菲律宾以及泰国谈判购买或租借土地，韩国大宇集团也计划租借非洲国家马达加斯加大片的耕地，租期长达９９年。

最为活跃的是那些石油输出国，它们有足够的经济实力，欠缺的就是可耕种的土地。据有关媒体报道：2008年以来，科威特和卡塔尔先后和柬埔寨成功地谈成了以石油换土地的长远计划；老挝与外国签订的土地合约占到其可耕地面积的15％；阿拉伯联合酋长国投资30亿美元，准备从巴基斯坦或其他国家获取80 万公顷的耕种土地；沙特阿拉伯也先后在哈萨克斯坦、土耳其、南非和菲律宾寻找土地资源，2009年3月份与印度尼西亚探讨43亿美元、200万公顷土地的租赁计划；据传中国更是在几乎各大洲寻找土地合作机会，官方已经公布的在非洲的土地投资就达到50亿美元。

　　到海外寻找可耕种土地的另一重要因素是水资源的相对匮乏。因为进口粮食无异于直接进口水，生产1吨粮食对水的耗费可能是300吨甚至500吨。对于海湾国家或者中国这些缺乏水资源的国家，进口粮食实际上就是节约本国的水资源，把水资源应用到产生更大经济效益的领域。

跨国土地转让的另一个特点就是规模不断加大。英国的《经济学家》杂志指出：过去土地转让的规模能够达到10万公顷就已经很大了，但现在的规模几乎是过去的数倍。例如，韩国在苏丹就签署了69万公顷的土地计划；阿拉伯联合酋长国在埃及也签署了40万公顷的土地去种植小麦。还有一些土地合同是为了生产生物燃料，据传中国在刚果（金）获得了280万公顷的土地，将创造世界最大的种植橄榄的基地；同时，中国在赞比亚也在寻求200万公顷的土地，用来种植麻风树来生产生物柴油。