主题：答胡不归兄之命题作文：中国政体形式之理论探讨 -- 楚无邪

甚至可以把中央集权的合法性根植在这个团体之上，而不是放于处在第一线处理日常事务的政府手中。中国是个威权社会，当政府在某些事件中处理出错，老百姓对它失去敬畏和信心，它的权力合法性就会受到质疑和挑战。而威权社会由于各种权力比较集中在政府手中，同时各种责任也比较集中在政府手中。政府有威信时，做事情效率很高；但当人民开始不信任它时，因为权力真空和政府的全责承诺，又特别容易陷入动乱。

所以需要把中央集权的权威和合法性与实际运作的政府进行切割，因为后者实在有许多地方不具备回旋余地。这就是代理模式：由政府执行行政权力和承担相应责任，元老会和大法官来执行仲裁权力。这样当发生重大错误，中央政府失去威信和信任时，就不会造成中央集权崩溃。因为这时中央集权的合法性和权威是掌握在元老会和大法官手中，他们只要做出换一个代理人的决定，就让上一个犯错政府承担了责任，同时给予了下一届政府合法性，他们不仅不承担任何责任，反而因为更换错误政府而享有更高威望。