主题：【原创】闲话水浒之水浒人物官职戏说 -- 无斋主人

（二）地方官职

宋代吸取唐朝和五代节度使尾大不掉，藩镇割据的局面，加强了中央集

权，地方行政上分路，州，县三级，但是路一级诸司并立各有统属，虽

然路转运使地位最高，但并不存在一个最高行政长官。所以地方上的最

高的行政机构实际上是州。同州同级的行政区域，还有府，军，监。府

的地位略高于于州，朝廷在比较重要的州设府，军是军事重地，监设在

有重要资源的地点。中央直接委派州县的长官。一般来说，中央派往的

地方官在中枢都有职位，到地方上称“知某州军事“或“知某府事“，

宋史上说：“宋初革五季之患，召诸镇节度会于京师，赐第以留之，分

命朝臣出守列郡，号权知军州事，军谓兵，州谓民政焉。其后，文武官

参为知州军事，二品以上及带中书、枢密院、宣徽使职事，称判某府、

州、军、监。诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。“

1）大名府留守司梁中书 ?C 大名省长兼大名军区总政委中将

大名府为北宋的4京之一，地位特殊，又是北疆重镇，对金辽的前线。

所以行政级别高于一般的州府，设留守司。北宋的四京为，东京开封，

西京河南（今河南洛阳市一带），南京应天（今河南商丘市一带），北

京大名（今河北大名县一带），除首都东京设开封府尹外，其他三京均

设留守司。这四京地位相当，留守司等同于首都开封府尹，是从三品的

高官。如果将州按其职能对应为现在地市一级的话，大名府应该算省

级行政单位。所以梁中书为省长。而大名府北疆重镇，所以大名军区

应该高于一般州府的军分区，为省军区级。留守司是集民政和军事大权

为一体的，大名军区的军事主官亦要受其节制。所以给了个副大军区级

中将总政委的头衔。

2）知府，青州知府慕容彦达等 ?C 副省级市市长

还有高唐州知府高廉，江州知府蔡德章，东平府知府陈文昭，济州府知

府张叔夜等。宋代在重要的地区设府，府的地位高于一般的州，所以以

州为地市一级，府应该算副省级行政区域。府的最高长官知府应相当于

副省级市的市长。知府低于北西南三京留守司和东京开封府尹，但高于

知州，应该是由相当于4品官的京官担任。超过2品的京官被下放到地

方就不叫知府了，而叫做“判某某府“。

3）知州，泰安州知州 ?C 地级市市长

按照州的职能，应该等同于现在的地市一级的行政级别。看施大爷恐怕

也未必弄得清知府与知州的区别。水浒上出现的州一级地方官几乎均为

知府，只有74回燕青去泰安州参加相扑比赛的时候，出现过一个无名的

泰安州知州。宋史上有州刺史一职为从5品。知州似高于刺史，应该是

相当于正5品官员担任。

但无论知府还是知州，理论上都算是临时性职位，担任知府知州的官员

另有中央的职位。

4）通判黄文炳 ?C 副市长

通判为知州，知府的副手，所以对应为副市长。举报宋江的反诗给蔡九

知府的黄文炳就是卸任的通判。通判一般是由从6品的郎中一级的京官

中委派。

5）知县， 郓城县知县时文彬 ?C 县长

宋代的县按人口多少分为赤县（京城内，好比现在直辖市下面的区），

畿县(京城外，好比现在直辖市下面的县)，望县（四千户以上），紧县

（三千户以上），上县（二千户以上），中县（千户以上），中下县

（不中千户），下县（五百户以下），查宋史，东京的赤县县令为正

7品，另外三京的赤县县令和所有畿县县令为正8品，其余县令均为

从8品。虽然一般知县在宋代只是个从8品的小官，不过我们还是根

据其职能和所辖区域对应为今天的县长（正处级）一职。

6）都管 ?C 秘书

梁中书派杨志往东京的押运生辰冈时，派了个谢都管，相当于梁中书

的秘书，考虑到梁中书的级别比较高，谢都管可能是至少是个副处级。

7）押司宋江 ?C 郓城县政府正科级干部

押司主要从事县府的文书工作。应该低于副县级的县丞，县尉，主簿。

但看县长时文彬对宋江比较倚重而且交好，而且地方上呼风唤雨，宋江

的职位在郓城县政府里面也不会太低。以县为处级，宋押司为一个正科

级县府干部还是比较合理的。

8)保正晁盖 ?C 村长 （相当于排级）

大宋最小的官，比乡长还小。

（三）地方官职 - 公检法系统

1）三都缉捕使臣，观察何涛 ?C 市公安局局长 （正处级）

观察要是指观察使的话，宋史上级别不低，正5品，要高于通判，和

知州相当，由诸卫将军遥领。但是看水浒上的描写，这个观察似乎地

位也不是很高。知府说要发配就发配。估计施大爷将观察这个职位跟

缉捕使臣搞混了。看何涛的具体工作就是个公安局长的职能。生辰冈

一案，中央和外省高官巨款在本地被劫，市长当然要压公安局长尽快

破案了，也不可能越级去压公安局下面的一个小干警。地级市的公安

局长应相当于正处级。

2）都头武松朱仝雷横李云 ?C 县公安局刑警队长 （正股级）

都头的职能就是抓捕犯罪分子，下面还有土兵。虽然县公安局长一般

是由县尉（副县长）兼任的，但县下面的局应该是正科级的，再下面

的刑警队则应相当于股（连）级。

3）公人董超薛霸张千李万等 ?C 普通公安干警

还有很多无名无姓的，在政府部门工作的普通干部都叫作公人，没有

行政职位。

4）孔目 ?C 检察长 （正处级）

梁山上的裴宣当过这个官。水浒中好汉吃官司时，公诉状均由孔目提出，

判词也由孔目决定。实际上孔目兼有检察长和陪审员的双重职能。宋代

法官的职能是由知府知州兼的。地市一级的检察长应相当于正处级。

5）州两院节级戴宗，杨雄，蔡福 ?C 市监狱长 （正处级）

看水浒上的描写，两院节级又称院长相当于现代的市监狱长。宋代的

监狱长似乎还兼任刽子手，杨雄，蔡福都有这个兼差，从这点看节级

的地位又不高。地市一级的监狱长应该是正处级。蔡福身为大名府的

监狱长，地位应该更高点。

当然这是个吏途，跟县长的正处级相差之大不可同日而语。

6）郓城县当牢节级朱仝 ?C 县监狱长 （正科级）

县一级监狱长应相当于正科级。朱仝是从都头（正股级县公安局刑警

队长）任上提拔到这个位置的，也算合理。

7）管营，施恩的父亲 ?C 劳改大队长 （正科级）

相当于劳改营的最高领导劳改大队长。水浒上的描写，地位上要低于

两院节级，所以相当于正科级。施恩的父亲为安平寨管营，似乎一个

州内不止一个劳改营。

8）差拨 ?C 劳改队长 （股级）

陷害林冲而被林冲在山神庙杀了的那个差拨就是这个差拨。管营的属

下，相当于劳改队长，具体管理犯人的干部。正股级。

9）押狱蔡庆，牢子李逵乐和 ?C 监狱看守 （普通干部）

监狱里的普通看守。似乎押狱地位要高于牢子，但都是普通干部没有

行政职位。