主题：【讨论】中央经济工作会议学习心得 -- wqnsihs

一部分由财政担保，实际就是主权债券；一部分由国家开放银行代发金融债券。你说算不算国家投资？只要列入发改委盘子的都是国家投资，都是国家信用。请看下述报道：

铁路建设资金引入社会资本尚待突破

如果穗莞深城轨的融资模式成为珠三角其他城轨的样本，也意味着3700亿的巨额资金将主要依靠银行贷款、债券融资以及广东省市财政直接出资来解决。

有参与城轨规划方案论证的专家组人士12月10日说，虽然期望珠三角城轨在引进社会资本方面能有所突破，但从目前的现状来看，社会资本投资修铁路还没有很好的样本。

事实上，铁道部数年前已经尝试在高铁项目中引进社会资本，不过目前仅有京沪高铁中成功引入保险资金，武广高铁的引资至今还未成功。

上述专家组人士表示，较长的投资周期以及可能不够理想的盈利，都是社会资本的顾虑所在，尤其是珠三角城轨带有相当明显的公益烙印，“这一路网的建设，社会效益是摆在第一位的，项目本身的盈亏是第二位。”【21世纪网】本文网址：http://www.21cbh.com/HTML/2009-12-11/157361_2.html