五千年(敝帚自珍)

主题:【讨论】两个重要消息 -- wqnsihs

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家园 准备修理地方融资平台已经很长时间了,央行一直嚷嚷这是中国

未来最大的火山,一旦爆发,不次于美国这次金融危机的影响。

目前,全国约有3800多家政府融资平台,其中70%以上为区县级平台公司。地方政府以财政拨款、土地划拨、股权划拨等形式出资占比约20%,其余筹资则主要依靠银行贷款。目前贷款余额6万亿。

地方融资平台贷款的主要风险包括:

1、负债率高。地方政府往往通过多个融资平台公司从多家银行获得信贷,形成“多头融资、多头授信”。银行难以把握地方政府的总体负债和财政担保承诺情况。

2、偿债能力不足。例如浙江、江苏、广东各市区县财政收入增长势头显著减缓的情况下,区县融资平台企业贷款快速增长,对信贷资金安全带来隐患。

3、资金转移严重。融资平台是借款主体,但其所承贷的资金通过划转至财政专户或关联企业后,实际上发挥着土地储备、基础设施建设、搭桥融资(如填补项目建设中的财政到位资金缺口)等多重职能,银行难以监测资金流向。

4、担保难以落实。地方政府融资平台贷款主要靠政府承诺担保(如出具“安慰函”)、土地质押和项目收费权质押等,但在实际操作中,均难以落实执行。

近期监管部门开始以各种方式提醒银行要关注地方融资平台风险。目前六部委(发改委、财政部、央行、银监会、商务部、统计局)业已共识,要积极采取措施防范风险。

例如有的银行已经有所认识:

2009年9月中国银行董事长肖钢认为地方政府融资平台的风险主要表现为系统性风险,很大程度上依赖未来经济增长带动地方财政收入增加、土地升值、招商引资和房地产开发等效益的显现,这种风险并非哪家银行所能掌控。由于城市基础设施建设项目投融资规模较大,贷款往往来自多家银行,一旦发生违约,波及面较广。此类贷款期限普遍较长,风险具有隐蔽性。另外,一些地方政府融资平台大大超过自身承受能力举债,有的项目选择不当。

2009年9月央行副行长刘士余认为:今年地方融资平台在全国有了加速发展,对许多地区的地方财政偿付能力构成了威慑,很可能会造成财政问题和金融问题

  

  

通宝推:胡乱三刀,

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