五千年(敝帚自珍)

主题:说说PLA的军官待遇 -- 果酱

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家园 说说某些反方故意曲解的观点

首先就是反方根本就不在意主贴提出的观点,而是自顾自的省略了主贴中的“你”,这个你是个体称呼,但是反方视而不见,而是蛮横地提出自己的观点:主贴就是忽略了国防的意义,嫉妒军人的待遇!

然后站在自己预设的道德高地对他人口诛笔伐

请问:

1、白色潜水艇不满足自己的待遇是代表部分PLA军官,还是全体军官?----至少我知道部分现役军官认为自己的收入比上不足比下有余,并不如白色潜水艇那样认为国家亏欠了自己!

2、军费开支是不是应该有个度?还是如同纳粹德国要大炮不要黄油,或者如同苏联疯狂与美国军备竞赛,最后活活被拖死?

3、军费开支中,在现阶段是应该先满足军官的物质待遇,还是先满足武器装备的开支?是不是应该将军官的物质待遇排在军费开支的第一优先权?

4、军费开支中,分配上出现的问题,是该怨老百姓还是该怨军方内部?

以下是多说的,若不是白色潜水艇抱怨军方配备的东西,我还没有完全意识到其重要性:

美国的军费开支接受政府审计总署的审计,审计范围涉及国防安全领域的各个角落,审计类型以绩效审计为主!

澳大利亚的军费审计虽然是军方的国防审计管理局负责,但其各级审计人员却是独立的,审计人员不受约束地了解资料信息、组织设施和人员情况!

而我军各级级审计部门的编制在后勤部门,隶属于单位党委,各级审计部门之间只是业务指导关系而非行政隶属关系,这样一来,由于审计人员的晋升、使用以及各种政治、经济利益均受制于单位党委,因此我军审计工作的开展极易受到领导的行政干扰,根本谈不上什么独立性,这样审计出来的结果可想而知,要么是四平八稳,要么沦为权利斗争的工具!(其实,海军王副司令的案子还不是审计出来的,而是情妇长期不懈地举报出来的!)

更为糟糕的是,不管是美军还是澳军,都是以效益审计为主,而一般的在诚信和欺诈方面的问题资金只占很小一部分。我军的审计还主要是以查错纠弊为目的的审计,效益审计还没有提到议程!

生活费占用了我军经费的三分之一左右,如何管好用好生活费是我军能否提高军费使用效益的重要课题之一,而生活费是按标准领报的实报实销经费,要控制住生活费不断膨胀的趋势,就必须控制住军队的员额,然而军队的编制和人员的管理由干部和军务部门负责,增加的人员是否合理、是否超编、人员是否用其所长则没有一个部门来进行监督。由于人力资源管理牵扯到了军费使用得是否合理合法和使用效益的高低,因此军事人力资源管理活动理应属于审计监督的范围,但我军至今没有开展军事人力资源审计。

因此我军审计必须在传统审计的基础上强调军事经济效益审计。根据我军当前的实际情况,应当着重加强以下几个方面的效益审计:单位领导任职期间经济效益审计、军事工程效益审计、军事装备采购效益审计、军用物资采购效益审计、社会化保障效益审计,其中军事工程和装备效益审计不仅仅在其建设和采购的环节进行效益审计,而且应当综合其寿命周期费用进行效益的总体评价。人力资源审计包括在经济效益审计的大范围内,人力资源在我军的建设中具有极其重要的地位,我军虽然员额庞大,然而能够作战的部队并不多,我军历史上虽经几次大规模的裁减,但目前仍然存在着机关臃肿、非作战人员过多等弊端,这造成了军费中生活费所占比重过大,制约了装备采购等用于军队建设的费用;其次,我军用人存在着用非所学、用非所长、机关和非作战单位超编、机关军官士官占用基层编制等等一系列弊端,由于这些问题的存在,使军队支出的生活费不能发挥其应有的效益,因此,军队审计有必要开展军事人力资源审计,以提高生活费的使用效益。


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