五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】我看津巴布韦土改 -- wage

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家园 一个简单介绍

台湾在五十年代开始的第一次土改:

这次台湾土改分三步依次推进。第一步是“三七五减租”。从法律条例限定租额,地租不得超过全年主产品收获量的37.5%,减轻农民的负担。条例也保障地主利益,佃农按时纳租,欠缴两年地租地主可以解雇等。

  第二阶段的“公地放领”,将从日本人手中接收过来的“公地”出售给农民,地价为耕地主要农作物正产品全年收获量的2.5倍,由承领农民分10年 20期平均摊还,不必负担利息。

  第三阶段是“耕者有其田”,地主可以保留政府法定田地数额,超过部分一律由政府征购转卖给尚未获得土地的农民,地价按耕地正产品的2.5倍计算,以实物土地债券(占70%)和公营企业股票(30%)作为补偿。实物土地债券由台湾当局委托台湾土地银行发放,年利率为4%,在10年内分20期偿清本息;公营企业股票是从日本人手中接收过来的四大公司(水泥、造纸、农林、工矿)的股票。

第一, 第二阶段应该起到了打压地价的作用 -- 抑制土地收益, 提高土地供给. 第三阶段中, 那个"2.5倍", 如果没有弄错的话实在太低, 甚至远远少于现在国内的征地补偿, 8-10倍. 高估公营企业股票不清楚, 不过很多中小地主在涉足工商业之后都经营失败, 也许可见端倪吧.

顺便, 关于土地制度, 有人这样

对农业来讲,土地就是命脉了,那是更重要的生产资源。所以土地制度是否公平,是否具有效率,就关系到整个农业的发展,甚至关系到整个社会的稳定。因为土地首先要解决的是公平的问题,然后在公平的基础上,再解决效率的问题。但是公平跟效率,这两者之间往往都是矛盾的。

所以从这个角度来看 -- 新中国的农业改造, 继而家庭联产承包, 乃至今天的土地流转呼声; 台湾的五六十年代土改, 和后来的两次促进土地流转的改革; 津巴布韦和南非, 很有效率但欠缺公平的土地分配, 等等 -- 不同的发展阶段, 社会所最需要的东西往往不同, 作为国家机器, 头等任务就是把握这个需求, 并努力实现.

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