五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】闲得发慌玩“上访”(上) -- 月色溶溶

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家园 上访制度没有终结机制,这种情况是必然的

以司法审判制度为参照,两审终审制+申诉,绝大多数案件,最多有三次司法流程、而且还必须按照规定逐级推进,这就规范了司法审判制度的运作、并且极大地减少了积案。

与之不同的是,上访制度没有类似的终结机制,只要上访人不满意、就可以无次数限制地上访,而且越级上访的情况也非常普遍。这样的制度设计的本来目的是降低上访的门槛、为解决各种棘手而尖锐的社会矛盾创造额外的途径;但是在另一方面,随着上访制度的运行,也必然产生越来越多的积访,给这个制度背上了沉重的包袱。

目前这个包袱看不到化解的希望,上上下下、所有的人(包括上访者),就那么无可奈何地看着它像雪球一样越滚越大。也许直到某一天,包袱大到让上访制度的效率低下到完全没有存在的价值,这个制度就此终结或者名存实亡。

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