五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】闲得发慌玩“上访”(上) -- 月色溶溶

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家园 上访效率不高,但作用不可替代

世界各国调处社会矛盾,一般是靠两种机制:一是正式的法庭诉讼;二是非诉讼渠道,主要是调解、仲裁,以及我国所独有的信访。

与一般人的理解不同。即使在美国,正式的法庭诉讼,也不是调处社会矛盾的主渠道,事实上在美国有大概60%的案件,是靠非诉讼渠道解决的。而在中国,90%的社会矛盾,是靠基层人民调解、劳动仲裁、信访来解决。总之,不管在哪个国家,诉讼都是一种极其严谨、极其专业,也极其昂贵的程序,不是所有人都消费得起的。

在中国,受到非议最多的是信访制度,特别是法律人对这项制度极其反感。但是,作为一个法律人,我要替信访说句公道话:信访的作用范围,与法庭诉讼是不同的,起作用是法庭诉讼所绝对无法替代的。因为,信访所解决的矛盾,主要是“法理之外、情理之中”的问题。

具体到你的案子,如果做法律上的简单分析:政府的收购土地行为,本身是完全合法的,收购价格也是与村委会谈妥了的,至于村委会贪污腐化——你自己一人一票选出来的村长,腐不腐化关我屁事?政府任命的官员归政府管,你自己选出来的官员,当然归你自己管。

因此,真正有趣的问题在于:在中国,法理为什么会与情理发生普遍错位?以及,为什么,要靠信访这种完全没有终结机制的残酷的制度,用十年+十年+十年的时间,骗取信访人的青春和生命,来消磨社会矛盾。我们的立法者都是干什么吃的!

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