五千年(敝帚自珍)

主题:也来说说邓小平的功过 -- 达雅

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家园 对人员流动性的限制也是个时代政策,跟公社无关

城里人一样,去外地都得带上介绍信,否则旅馆都不让住。这个政策其实从54年确立户籍制度、城乡分开就存在了,而公社是从58年才开始有的。

其实这个政策的本意并非是为了把人束缚住,而是为了实现有计划的流动,另外当时国家也需要确实掌握人力资源。改开之前一直有农转非名额的,大跃进前期也有几千万人进城,后来发现非农人口超出了当时可负担的程度,再动员几千万人下乡。还有,农村人口上学和参军也是实现流动的重要方式,一直都存在。

你不得不面对这么一个现实:中国城市的容量相当有限,大量农村人口自由流动进城,对农村和城市都是杯具,具体可以参考解放前北京龙须沟和上海的闸北棚户区。即使到今天,农民工算是“进城”了吗?他们付出的劳动留在城市,他们自己是无权享用的。要解决这个问题,还应该让农村就地城市化,同时分散大城市的优质资源。

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