主题：【原创】《李锅39》子非鱼（二） -- 本嘉明

上对下用锦衣卫，基本的前提是形成了一个强势而小型的核心集团，所以皇权时代没问题，出一雄主即可，如明朝故事。

而在非皇权时代，每个成功上位且有能力建立锦衣卫的都已变身利益集团代表，都要靠手下及各方面关系支持，手下也有手下和关系……即使建立了锦衣卫，他们能自己割自己吗？

实际操作也有问题，假如哪位老兄哪天被挑中做锦衣卫统领，一日圣旨下：某官甚贪，诛之。一查，这位乃开国元勋之后，四世三公门生故吏遍天下，黑白两道通吃，再一查，今上任期仅余半年……唐朝酷吏皆不得善终啊。

其实现在有类似组织，但是无法改变大势。叠床架屋再来这么一个，可能短时间有一定效果，长远也会流于形式，更可怕的是不得其利反受其害，明朝锦衣卫可不光是抓贪官，如《五人墓碑记》所述，锦衣卫最后变成针对异见者的镇压工具，但对体制内的毒瘤却未必有效。《抉择》里，那位省委副书记说：让我成全一个人还比较容易，对付一个人就难办了，因为对付的是一个圈子。这倒是经验之谈，体制内的威权极易被体制内关系抵消。

今天的很多问题，都显示出上下俱困的特点，已经不是简单一个机构能解决的了，根本上都来源于“共天下（统治基础）”的纠结，“西汉与宰相外戚共天下，东汉与太监名士共天下，唐与后妃藩镇共天下，北宋与奸臣共天下，南宋与外国共天下，元与奸臣番僧共天下，明与宰相太监共天下，清则与胥吏共天下”。

本朝能与谁共天下？

对某些集团的优惠倾斜，岂是“政令不出中南海”？