主题：【原创】 对铁路售票的改进建议 -- 忘情

日前我写了篇《我对沪宁高铁争议的看法及改进建议》，收到的网友信息反馈中有许多人抱怨很难买到普通车的过路车票。其实这个问题早在我意料之中，考虑到售票问题涉及范围太广，也不是高铁出现后才有的，因此在那篇文章中并未提及，现在单独写一篇谈谈这个问题。

有朋友说既有线上的D车被高铁G车取代后，根本买不到普通车票，只能坐高铁。

这个问题得几方面说，一则即使是没开通沪宁高铁，沪宁之间的短途旅客恐怕也未必全都是坐动车的吧？那么现在既有线动车大幅减少，原动车客流有部分分流到普通车上，加剧了这些普通车车票的供需矛盾，让人感觉非常不好买，这是可能性之一。

二则，恐怕嚷嚷着买不到普通车票的人当中，也未必个个都真正尝试过买普通票吧？或者说浅尝即止，未必会有那种这趟不行就那趟，不买到绿皮车票誓不罢休的精神吧？因为坐得起动车的人，都是所谓的高端客流，有许多人其实是不屑于去挤绿皮车的，明明是自己又想马儿跑，又想马儿不吃草，却在网络上以底层民众代言人自居，痛骂有关部门抢钱。可那些真正坐不起动车，平时就只能选择绿皮车，甚至连绿皮车也坐不起的底层民众有几个人有闲天天泡在网上灌水磨牙的？人家首先得为生计奔波，高铁票价关他们啥事？人家反正就连动车也坐不起，自然对高铁打酱油。可叹呀，真正的底层民众却每每被别人“代表”，被当作道德的旗帜到处挥舞。

三则，那就是铁路售票系统的顽疾在作怪了。实事求是地说，这的确是目前沪宁间普票难买的主要原因。

造成这一现象的原因是什么？我认为是铁路目前的体制所决定的。

按理说铁路作为公共交通部门，作为国民经济大动脉，应该是以社会总体效益为最高目标的。但是在现行体制下，铁路企不企，政不政，一方面要承担大量社会职能，另一方面有关部门却用企业的经营标准来考核领导业绩。

每每看到各个局的公报数据，既有完成的客运、货运周转量，又有客货运收入。而收入这一项是各级的主要考核指标。收入多少决定了各局能向部里上交多少，决定了各局领导的工作业绩，决定了各级领导的承包奖到年底是否能兑现，决定了各局职工能从客货运收入中按比例返还的工资福利有多少。

这种情况下，就必然造成下列普便现象：先卖贵票，再卖便宜票；先卖光本局票，再卖外局票。

客流量总数就是那么多，你旅客从上海到南京，高铁、动车，普客，票价悬殊那么大，在每日都有考核任务的情况下，作为一名售票员，你会如何选择？先把贵票卖光，再卖便宜票，我想绝大多数人到了售票员那个岗位上都会这样做。

许多人想当然认为全国铁路一家，没有竞争。而实际上，铁路内部十八个铁路局竞争得非常激烈，这关系到各局的业绩和经济利益，因此竞争导致的资源浪费是不可避免的。

目前铁路客票的清算原则是本局开行的列车，客票收入都归本局，外局开行的车，本局代卖只能拿到少许手续费。因为各局之间互相都有车到对方地盘上，所以代卖的手续费经过清算，基本上彼此冲抵了。在这种情况下，各局都有本位主义，都拼命先卖本局车的票。怎么？你想买外局车票？本局车票没卖光的时候自然告诉你“没票”。

这种本位主义在春运时表现得最为严重。细心观察就会发现，即使是旅客积压严重的地区，所在局的列车超员程度一般都远胜于外局车，甚至许多情况下本局车爆满超员，而外局车却空空如也。有些不明内情的媒体记者在春运时见到如此情形，想当然地发表谬论，忽悠普通旅客还行，内部人士一看就明白实际上是咋回事。

因为本位主义，所以各局都有样学样，你们局能做初一，那我们局也可以做十五。这种竞争内耗的结果就是运输资源的浪费，倒楣的还是旅客。

如何解决这一顽疾呢？

车票资源公开公示，舆论监督等等都是治标不治本的办法。我的改进建议就是必须彻底地割裂售票系统与路局、站段之间的经济利害关系。将售票系统从路局分离出来，成立两个以上的售票公司，相互竞争制约，票源由铁路提供，售票公司的利润提成按车票张数计算，具体数额由相关经济部门核定。

这样的好处有四：

1、不按销售额提成，改按销售张数提成，卖贵价和卖便宜票对售票公司来说利润相同，这样它们就不会先卖贵票再卖便宜票了。

2、因为售票公司独立于各路局，对它来说各局车票提成都一样，卖谁的票都无所谓，改变目前各局先卖自家车票的本位主义。

3、售票公司独立于铁路系统，极大地减少铁路内部人士参与倒票的可能性，改善外界对铁路的观感。

4、因有多家售票公司，彼此竞争，且受铁路监督，可以防止一家坐大引发的一系列其他问题。如有问题，铁路可随时中止供票合同。

这么做的问题有三：

1、掐断了个别铁路人士的生财之道，而这极个别既得利益者往往是能影响决策层的，所以必然遭到阻挠，实施起来困难重重。

2、铁路职工签免票困难，毕竟才两块钱手续费，提成远不及卖票给旅客的提成，售票公司不乐意将票签给铁路职工是必然的事。但这也不是完全没有解决办法。

3、售票系统划出后，车站少了客票提成，极大地损害了车站职工的经济利益。但这也可以由路局通过其他方式予以补偿。

综上所述，虽然困难不少，但如果真正象当年一夜之间撤消五十几个铁路分局，分流五万余干部那样痛下决心，没有办不成的事。