主题:【原创】“刷卡”前传——塞浦路斯问题始末 -- 北溟有鱼
1960年的塞浦路斯宪法,那真可谓是“民族自决”普遍真理与塞浦路斯具体实际的“完美”结合。
塞浦路斯的1960年宪法,充分考虑到了希族和土族历史矛盾由来已久,彼此之间缺乏信任的基本状况,为保护居于弱势的土耳其族,制定了许多特殊的规定。
比如,在行政权方面,1960年宪法规定总统希腊族人,副总统土耳其族人,分别由希族和土族普选产生;行政权属总统和副总统;部长会议由七名希族部长和三名士族部长组成,这些部长分别由总统和副总统指定,而任命书由他俩共同签发,总统和副总统对部长会议决议有退回复议权和最终否决权。
如此看来,土族的“副总统”否决权在握,俨然成了可以和总统抗礼的“一字并肩王”;而这个“副总统”是由土族人普选产生,这又更像一个邦联制国家的成员国的总统。
在立法权力分配上,规定议会议员希族占70%,土族占30%(两族人口比例是80%:20%,),对土族略有倾斜;在行政机构的人员构成上,宪法也要求必须坚持希族70%,土族30%的比例,以最大限度维护土族的权益。
甚至在国家机器——军队和警察的建设中,也坚持着类似的原则:根据宪法,塞浦路斯国防力量由军队、宪兵、警察组成,三支力量的司令和副司令由总统、副总统任命,其中一个司令应为土族人,每支力量的正副司令必须分别来自希土两国。塞浦路斯军队编制2000人,希族占 60%,土族占40%;宪兵和警察共2000人,希族人占70%,土族人30%。
宪法鼓励民族融合、混居,为此甚至不惜过犹不及:宪法规定塞岛五大城市,每座城市都要设立两个市政府——希族一个,土族一个!
然后再规定:塞岛坚持独立,不得与希腊或土耳其合并,最后再加上一条,以上这些,统统是宪法的“不可更改条款”,与国同休!
以上这些规定,立意不可谓不善,但实在有些矫枉过正了。在两族矛盾本已深重的情况下,处处给与少数民族足以和主体民族相抗衡的权力,这到底是在争取团结,还是在鼓励对抗和分裂?
不由得感叹一句,在民族问题上,或许只有1959年TG在西藏的作为,才是真正的大仁、大爱、大团结,大智慧——尽管这种作法很“残忍”地剥夺了活佛和头人们的“民族自决”;尽管时至今日,小小寰球,仍有几个碰壁苍蝇在飞舞营营。
言归正传。1960年宪法,引起了许多人的不满。
首先一个就是与殖民者血战四年的埃奥卡老兵们。他们似乎完全有理由愤愤不平:
我们为了“意诺西斯”回归母国流尽鲜血,多少好弟兄倒在英国人枪下,结果现在,我们的政府却背弃了当初的理想,甚至在宪法里明文禁止同希腊合并。这是赤裸裸的背叛。
更不能忍受的是,我们居然要和土族分享国家权力,并且他们得到的是与人口比例完全不相称的过大权力——要知道,当我们在为国家的诞生浴血奋战的时候,他们却在纷纷加入殖民者的治安警察部队,充当无耻的刽子手和帮凶。
由于希族领导人马卡里奥斯主教在希族内部的崇高威望,他勉强还能压住这些不满情绪,但对另一个问题他却无能为力:土族那边也不大满意。
都给了你这么大政治权力了,你怎么还不满意呢?
土族也有自己的苦衷。
没错,政治上是得了不少照顾,但咱还面临经济问题啊!
由于历史原因,塞岛的土族聚居区经济发展水平比希族要落后不少,土族的平均受教育程度也要差一些。
建国之前,英国人一向“扶土制希”,在经济上对土族多少还有些倾斜;现在建国了,经济发展全国一盘棋,国家就那么大,中央也没有力气给你开小灶啊!
政治上土族也缺乏安全感:虽说咱土族可以选一个副总统和三个部长,副总统还有否决权,看起来很美,但你们希族,特别是埃奥卡那帮家伙,可是一直对此不满意,一直嫌我们权力太大,一直闹着“意诺西斯”啊!
今天咱有这点权力,小日子还能过下去;万一哪天你们希族突然不高兴了,要收回咱的这些权力,咱可不得有预先准备么?
无论是希族还是土族,都对现状不满意,不放心;
无论是埃奥卡还是伏尔坎,都明白一个颠扑不破的朴素真理:
枪杆子里面出政权,枪杆子里面出人权。
而居于少数的土族更是焦虑。军警里面咱只占30%略多,万一以后闹将起来,肯定吃亏,怎么办?
他们的答案是:搞民兵,搞“第二武装”。
埃奥卡早在1959年3月就宣布停止了武装活动了,领导人格里瓦斯在建国后“立地成佛”,成为一名政治活动家,成天过过“意诺西斯”的嘴瘾,或者替老兵闹闹福利待遇;
可它的老对头伏尔坎却仅仅是转入地下。不仅是潜伏而已,伏尔坎还一直寻机从土耳其走私武器,扩充实力。甚至早在塞浦路斯还没正式独立的1959年底,希腊族海上巡逻队就截获过多艘满载轻武器的土耳其走私船。
两族缺乏信任至此,爆发其实是早晚的,只缺一个由头而已。
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🙂【原创】“刷卡”前传——塞浦路斯问题始末(六)
🙂【原创】“刷卡”前传——塞浦路斯问题始末(五) 102 北溟有鱼 字3090 2010-07-25 03:06:50
🙂很棒!【任何高超的谋略,都离不开实力的支撑。】 老老狐狸 字0 2010-07-25 22:35:39
🙂【原创】“刷卡”前传——塞浦路斯问题始末(四) 79 北溟有鱼 字2940 2010-07-24 06:09:32
🙂现在世界上很多的民族之间的矛盾乃至仇恨都是这么来的 15 无明火 字216 2010-07-24 23:40:23