主题：抛砖引玉，讨论一下毛时代的人均收入以及如何看待当年的艰苦 -- 洗心

1. 1994年 《社会保险法》的立法工作提上议事日程，八届全国人大曾列入立法计划。

2. 1995年至2001年 部门起草的《社会保险法》草案两度上报国务院，因争论过大而未能获得通过。

3. 2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过《宪法修正案（四）》第23条规定，宪法第14条增加一款，作为第四款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保证制度”，使社会保险立法有了宪法的依据。

4. 2006年3月第十届全国人大四次会议期间，提出社会保障法、社会保险法、公民基本生活保障法等议案共14件。

5. 2007年11月28日国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国社会保险法（草案）》

6. 2010年10月28日第十一届全国人大常委会第十七次会议通过《社会保险法》

《社会保险法》在基本法律的层面明确确立国家建立五种社保制度，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的全社会保障机制。

在该法实施后，养老保险缴费不足十五年可以转移接续。

将建立异地就医结算制度。

在医疗保险等该方面，建立社保基金先行支付的规定。

全国将推行按照身份证号码成为社会保障号码的制度。

基本养老保险基金逐步实行全国统筹。

《社会保险法》第一条明确：“维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果”

第二条“国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。”

其中，为无就业的城镇居民建立“城镇居民社会养老保险”，为农村人口建立“新型农村社会养老保险”。

自2009年就开展了新型农村社会养老保险（“新农保”）试点。2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，并在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

新农保是一项重大惠农政策，采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。

新农保在支付结构上分两部分：基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。