五千年(敝帚自珍)

主题:【讨论】民工荒真相猜想:中国特色的滞胀已经来了吗? -- wqnsihs

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家园 【讨论】请问,最大的飞地经济在安徽出现

犹记得之前河里曾经闲聊长三角发展规划中没有安徽的一系列问题。目前情况出现了一些变化。体现在:

今年年初,安徽《皖江城市带曾接产业转移示范区规划》通过,这个是安徽第一个进入国家层面的区域发展规划,并且是第一个“产业转移”为主题的发展规划。具体内容为在合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等等九市59县市,面积5.6万平方公里的地区为长三角地区的省市构建产业转移模式。

规划中这个地区去年GDP是接近6000亿,占安徽省的一半以上。当时小弟认为,还是通过高层的推动与苏浙沪等省市合作共建的模式。

然后前两天,沪、苏、浙、皖三省一市共同签署了合作框架协议。确定建设分成两部分,一部分是共同建设,另外一部分搞“飞地经济”。让小弟我十分意外,据了解,安徽方面的初步设想是,在园区中划出一定区域,经合作双方约定产业发展方向、经营管理期限、权利义务等,由安徽将“净地”交给苏、浙、沪政府,由其组织开展建设与管理,独立经营,封闭运作。园区的经营期限将设定在10-15年。重要的是在此期间,经营方可在园区设立规划、税务、工商等派出机构,行使相关经济管理权限,享有园区开发经营收益。在享受安徽支持园区的各类扶持政策的同时,产生的地区GDP则可在苏浙沪统计。

并且这种“飞地”的用地指标安徽方面承诺优先解决。

小弟我觉得这种合作模式对安徽来说,首先是税收优惠;其次是政绩考核的统计数据全部归于对方计算;第三是税收方面归属于对方,属地征收年末结转。是否主要目标是为了解决就业问题?

但是有些疑惑在于:这种产业梯度转移,企业到安徽之后,考虑到经营和人文环境的不同,对于企业的发展难道不会造成障碍么?

通宝推:本嘉明,
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