主题：【求助】对张召忠《下一次战争》一书看法 -- 萨苏

最近，突然顿悟到了一个战争发动授权的法理问题。这是我理解到《反分裂国家法》的特别意义，这是一部从根本上有授权性质的根本大法，这才是这部法律的真正用意。我想，这就是台湾朝野上下都强烈反对的根本原因所在。。它通过人大机构的提前授权，回避了我上述的决策程序过长的困境。

但在我们以后的重大国际或地区的干预中，我们不可能事事都有预见地先立法解决授权问题。

张将军在<下一场战争》里将到，下一场战争在哪里打响，将会在那些没有准备好战争的地方打响，那么，在未来可以预见的历史中，我们的解放军走出国门，甚至小规模的干预地区冲突已经是一个可以期待的未来。那么，这个时候，我们的解放军干预冲突的法理依据在哪里？

比如，美国总统有发动战争的权力，但必须得到国会的授权。同时却规定总统可以先斩后奏。

那么，在我国现行体制下，国家主席是虚职，没有临时发动战争的权力，总理不是武装力量的领导，军委只是执行部门，无法决定对另外一些地区的战争。我国发动战争的权力是属于全国人大常委会的，这个决策过程由于带有议会程序，过程会相当长，不利于第一时间作出反应。

虽然，在实际的权力运行过程中，有中共中央政治局及常委这些机构，但这只是党的机构，无法形成国家意志。

一旦我们的利益在全球拓展，在某些地区，我们必须做出最快的军事反应，那么，我们的决策程序会是怎么样的。