五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】张厂长的故事 -- wqnsihs

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家园 财政分灶吃饭与地方融资平台

我对财政的一点了解止于1994,以后的事情没关心,错了算白说。

财政分灶吃饭不是什么新鲜事,在改革之初就有,朱1994所搞的是分税制。分税制也没什么新鲜的,是很多国家实行的制度,当时中国搞财税研究的也大多支持分税制,因为再此之前的分灶吃饭实际是年年吵指标,凭的是吵架的本事,基本没什么科学性。(八卦二则:一是真人当巴蜀省长时,把财政厅长派到中央要补贴。后来真人当总经理了,就反手跟巴蜀要上缴。这是我第一次听到屁股决定脑袋的说法。二是1994年的税总局长四金本是江苏省的财政厅预算处长。年年到中央吵指标,财政部的怎么也吵吵不过他,于是釜底抽薪,把他调到中央了事。)中央财权比地方大,也是正常的,94以前中央没钱,到地方化缘,是不正常的。

1994年的税改,大方向应该说是对的,当然问题不少。但地方政府的财政困境和由此导致的土地财政和地方融资平台有多少是由分税制造成的,我是有疑问的。我一直对地方政府搞企业深表怀疑,因为那完全是软约束的典型。当初倪润丰抱怨中国电视厂太多,长虹的价格战打倒一批,又起一批,哪里来的钱?还不是地方政府?看看这些年各地的那些工程,浪费了多少钱?即使没有分税制,现在这些问题一样也不会少。

通宝推:盲人摸象,parishg,
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