主题：战略动态系列（一）朝鲜二题 -- 南渝霜华

自由.gov

叶夫根尼·莫洛佐夫

《外交政策》 2011年1-2月号

外链出处

去年年初，美国国务卿克林顿高调宣称，要利用互联网推广民主。此即网络自由议程。大选中网络宣传和集资的成功，以及互联网对一系列反政府抗议的推波助澜，令奥巴马政府相信网络能够成就网络之外所不能之事。一年过去了，网络自由议程乏善可陈，唯一的大动作是拨款150万美元支持[**]功旗下的技术人员开发翻墙技术——然而此举却激怒了华盛顿的众多[**]功支持者，因为他们本来要的是400万美元。

国务院高估了技术的力量，这导致其计划举步维艰。但网络自由议程最大的失败之处在于，串联互联网公司和组织的行动，将互联网与美国政府试图影响的对象直接置于敌对关系之中。这方面其实有失败的先例：在青年运动主导的颜色革命横扫格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦之后，布什洋洋得意地坦承美国是幕后推手，并扬言要乘胜追击，将新一波民主推向全球。但其他国家进行了有效反击，如俄罗斯禁止公民社团和NGO收取国外资助，并成立了自己的亲政府青年运动组织和NGO。最终盘点，在许多国家民主反而倒退了。

网络自由议程重蹈覆辙。Google、Facebook和Twitter此前并未刻意推动言论自由，但他们却在不经意间发挥着自由信使的作用。专制政府也不曾视其为威胁。除中国这个特例，多数政府甚至懒得屏蔽它们。然而，当国务院与硅谷开始密切合作，情况就发生了变化。国务院宴请互联网CEO，让他们奔走全球，得到的回应是，民主和专制政府都开始寻求“信息主权”，与跟美国政府有一腿的公司保持距离。俄罗斯砸下1亿美元打造Google替代品，伊朗去年2月禁了Gmail之后，夏天又启动了自己的山寨Facebook，连美国的盟友土耳其都计划给每个土耳其公民提供政府经营的电子邮箱，以便减少对美国服务商的依赖。

美国政府大张旗鼓地兜售网络自由，最后会适得其反，尤其当它虚伪地对WikiLeaks展开封口行动时。要想真正拓展网络自由，最好的办法是无为而治。