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抛物线

发表于 2009-10-06 13:50:43 凤凰锐评

《中华民国和苏联加盟条约》

1 9 4 5 年

签字人：王世杰(民国政外长府), 斯大林

1.苏联承认中国对外蒙古的宗主国地位；苏联必须在1950年前撤走在外蒙古境内的所有驻军。苏联同意中国政府对蒙古的驻军，但其驻军不能用来反对苏联。苏联强烈要求25年以内中国 政府同意外蒙古举行公民表决，由联合国监督表决的公平性。

2.中华民国政府声明对外蒙古有不可质辩的主权，中国政府 1950年10月10日恢复对外蒙古驻军，用于保护领土完整，不用于反对苏联，在同一时间实行蒙古高度自治。中华民国政府同意 100年以内让外蒙古人民举行公民表决，由联合国监督表决的公平性。公民表决的先决条件是1911年被苏联用武力驱逐出去的原外蒙各族居民迁回原地，参与投票。中国政府认为，公民表决是决定自治，不是决定独立。

3.双方同意就蒙古问题继续进行谈判。双方同意就东蒙问题继 续进行谈判。

4.苏联同意无条件撤走苏联驻东三省所有武装力量。同意中国 政府恢复原苏殖民地大连主权；苏联承认中国对海参威的主权， 苏联同意在50年以内撤走苏联驻海参威所有武装力量。

5.中国政府将在1995恢复对海参威的主权，并开放海参威为自由港，对苏联免税。

6.双方同意就海参威问题继续进行谈判。

7.苏联承认江东六十四屯为中国领土。苏联承认图门江出海口是中国主权。

8.中国声明图门江出海口是中国主权，为了中苏友好图门江对 苏联开放。

9.中国政府将保留继续废除不平等条约的权力。

10.苏联拒绝中国对科叶群岛的主权要求，但原意同中国政府就所有领土纠纷进行谈判。

11.中苏两国一致同意江面主权中苏各二分之一。

12.本条约需要中国国民代表大会同意，苏联最高苏维埃同意， 中苏最高领导人签字才能生效。

1949年，新政与苏俄签订《中苏友好同盟协议》，“无条件承认外蒙古独立，取消国民政府关于外蒙的不平等条约。并愿意根据联合国民族居住权原则，把南京政府用武力霸占的外蒙领土还给外蒙”。 并发表社论祝贺外蒙独立，1950年2月《人民日报》还刊载了胡华的文章，题目是“我们为什么要承认外蒙独立？”郭沫若也在“中苏友好同盟条约四周年纪念日”，北京新华广播电台发表了“我们应该怎样认识外蒙古立？”的文章。露骨地为外蒙脱离祖国而辩解。

中国共产党在执政前即支持外蒙古独立。早在1939年12月，毛泽东所著的《中国革命与中国共产党》一书的第一章即明确提出，“正北面，和蒙古人民共和国接壤”[33]。后中共也支持国民政府和苏联签订的《中苏友好同盟条约》。1949年1月，毛泽东曾非正式地试图通过米高扬向苏联提出要求，希望外蒙古回归中国，但遭到拒绝[34]。由于苏联是中华人民共和国最主要的援助者，而外蒙古也已经在事实上脱离中国的统治近三十年，中华人民共和国刚成立后不久，1949年10月16日即和蒙古人民共和国建交。当时共产党的政策是支持外蒙古独立。[35]1949年3月5日毛泽东在七届二中全会上表示：不承认国民党时代的任何外国外交机关和外交人员的合法地位，不承认国民党时代的一切条约。但中苏后来发表公告称：“1945年8月14日中苏签订的条约约定均已失去效力，但双方政府确认，蒙古人民共和国的独立地位已因1945年的公民投票及中华人民共和国业已与其建立外交关系而获得了充分保证。”[36]1950年中国政府毛泽东主席出访苏联，为争取苏联外交支持，签订《中苏友好同盟互助条约》，以承认蒙古独立，保证了苏联归还旅顺军港、大连行政权和中国长春铁路的管理权等苏联根据《中苏友好同盟条约》获得的在中国东北的一切利益。1950年7月3日，毛泽东接受蒙古人民共和国首任驻华特命全权大使呈递的国书，中蒙两国正式成立大使级外交关系。在1950年代，中国向蒙古输送了工人帮助其建设。

蒙古国徽(1992年及以后)1953年斯大林去世赫鲁晓夫上台后，苏联归还了旅大军港和东北铁路的管理权，但拒绝讨论外蒙古问题。蒙古人民共和国于是与中华人民共和国交换地图，划定边界。1960年代中苏决裂初期，蒙古人民共和国试图保持中立。后来倒向苏联一边，把大约7000名中国的援建人员驱逐回国。

据铁血论坛文章，后来邓小平曾对美国总统乔治·赫伯特·沃克·布什说过，“雅尔塔协议把外蒙古从中国分割出去，……陷我们于极其不利的战略位置。”[37]邓又在1989年5月16日对戈尔巴乔夫说：“六十年代，在整个中苏、中蒙边界上苏联加强军事设施，导弹不断增加，相当于苏联全部导弹的三分之一，军队不断增加，包括派军队到蒙古，总数达到了一百万人。……真正的实质问题是不平等，中国人感到受屈辱。”[38]

1980年代中期，中蒙关系缓和。1990年，一个蒙古代表团28年来第一次正式访问中国。1994年两国签订《中蒙友好互助条约》，表示互相尊重国家主权和领土完整。