主题：【原创】中央与地方的博弈之建国后的三次税制改革 -- 抱朴仙人

财政，就是财加政；

所谓财，就是取民之财，所谓政，就是以财辅政；

说的通俗一点，就是想办法从老百姓的兜里掏出钱来，保证政府政治目标的实现。

财政部门的日常工作主要是第一项职能，就是怎么想办法尽量地容易从老百姓那里收上钱来，而不要招致太大的反对。这个需要专业性，外行是干不来的。

而“保证政府政治目标的实现”，有的时候却被人忽略，却往往成为财政部门被整的根源；

就拿第一次1952年的税改来说，那时候，是个什么政治形势？

1952年，从经济上说，尚处于国民经济恢复时期，从军事上说，朝鲜战争还在进行，要到1953年7月才结束。

从政治上看，1952年6月，“三反”“五反”斗争刚刚收兵。1952年底，中共中央正在酝酿过渡时期总路线，并将于1953年6月15日正式提出。

那么“过渡时期总路线”主要内容是什么？

这条总路线的主要内容可以概括为“一化三改”、“一体两翼”的总路线。

“一化”，即逐步实现国家的社会主义工业化，这是主体。

“三改”，即逐步实现对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。

请注意，是对资本主义工商业的社会主义改造。

而税改是什么时候公布的？

是1952年12月31日，人民日报公布了《关于税制修正及实行日期的通告》并配发了社论《努力推行修正了的税制》。

要求实行“公私一律平等”纳税。

本来，对资本主义工商业进行社会主义改造在经济上必然要求限制和改造私营经济。

而咱们的财政部长薄一波同志呢，6个月前刚搞完“三反”“五反”，6个月后就要公布过渡时期总路线。

而他倒好，这个时候搞“公私一律平等”纳税，你说他能不翻船吗？

他而且是党的高级干部，总路线的事情他能一点都不知道？

太缺乏政治敏感性了嘛！

当然就象仙人说的，财政部门还是要保持专业性，内部业务最好不要搞政治手法，但如陈云说的，财政部门要注意避免“事务主义”，保持一定的政治敏感性，还是很有好处的。

因为财政本来就不可能脱离政治，甚至有时候就是政治本身。