五千年(敝帚自珍)

主题:老毛说:不造反,行吗! -- 楚庄王

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家园 上访案例中相当部分是司法访

所以,如果设立所谓上访法院……不用太久,就会有针对上访法院裁决的上访:-)

上访困局的关键,在于这个制度没有终结机制、没有强制机制,久而久之、就会沉淀一大批积访(所谓积访,可不是没有对上访者的诉求作出响应而造成的),甚至出现职业的“上访专业户”。这和法院判决的“执行难”有异曲同工之妙,只是后者轻微得多。

在这个制度执行的前30年、这样的困局尚不突出。

一方面是新政权刚刚建立、刚刚用包括肉体消灭在内的手段清洗了旧阶层,把之前几十年乃至上百年的陈芝麻烂谷子作了一刀切的了结,再加上经济结构单一、经济活动简单、社会结构单纯,社会矛盾从数量到复杂度都有限。

另一方面,当时的基层政府、基层干部,拥有超越法律的权威,尤其是在农村,甚至对普通群众的人身自由和财产权拥有极大的支配权,不仅仅可以掌控当事人的前途命运,甚至可以掌握当事人亲属、子女的命运。对非农业人口,没这么夸张,但是什么招工、提干、涨工资、分房子、入学、参军等等,这些在那个年代分量极重的砝码,也是基层干部所能运用的。他们能够用各种手段、包括赤裸裸的高压手段,压制和消灭相当部分上访诉求。

所以,在那个时代,上访困局尚不突出。但是经过改革开放30年,这两条都发生了巨大的、甚至是颠覆性的变化,上访困局的出现就成为必然现象。

关键词(Tags): #上访(说了就走)
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