五千年(敝帚自珍)

主题:战略动态系列(一)朝鲜二题 -- 南渝霜华

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家园 (十七)站在十字路口的美国情报部门

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尽管成功击杀拉登,现在还不是美国情报部门弹冠相庆的时刻,我们也不应对情报系统的工作感到心满意足。

情报战线的多个挫折令人不安。奥巴马和希拉里都对阿拉伯社会的不稳定有所警觉,但对于突尼斯和埃及的革命,我们仍未获得充分的预警信息,在应对时措手不及。此前,情报部门误以为穆斯林兄弟会是多元世俗组织,也可能带来严重后果。不久,国防部长盖茨又公开承认我们低估了中国军力建设的速度。事实上,五角大楼、国务部、情报部门以及陆军、海军战争学院等各种机构都密切关注着中国军力的增长,盖茨的表态等于是承认我们在情报收集和分析方面有重大瑕疵,而这不能用中国缺乏军事透明度及中国军方渲染自身缺陷的策略作为借口。

随着CIA局长帕内塔接替盖茨,彼得雷乌斯从阿富汗返回,入主中央情报局,武装力量和情报部门的联系正在迅速加强。但决策者非常需要直面现实、有穿透力的分析,这些分析不能仅仅是由官员过目,还应该经受专家的质疑、批评和调查,后一方面正是我们的薄弱之处。

冷战时期,我们曾花费巨资培养谙熟各个区域、文化的专家。如今的美国学术体系沉迷在跨历史和跨文化的理论中,不仅培养不出区域研究的专家,还对区域研究大加贬损。区域研究的职业吸引力下降,投身其中的学生减少,形成了恶性循环。但这些流行理论往往不加批判地将我们的价值用于其他文化和社会,总的来说并不成功。它们漏掉了冷战的终结、伊斯兰世界反美民族主义和伊斯兰主义的兴起以及战争行为的改变,非常失败。对未来战争的乐观预测在伊拉克和阿富汗彻底破产。

情报部门的失败,说到底是因为我们没有充分理解其他文化。有必要通过他人自己的考察认识他们,并把握其各种行为的重要性,但这需要重建情报体系、改造社会结构,而现在对于做什么、怎么做,我们的意见还不统一,还在错误的道路上越走越远,成功希望渺茫。

应该敲响警钟:我们不仅自己理解不了生存其中的世界,也不能确保后人的理解比我们更深刻。由于教育体系出现危机,媒体又热衷于转移视线的花边新闻,我们对外国人的理解可能会越来越糟。911事件的惨痛教训是,我们的无知会让我们大受其害。现在,随着五角大楼和CIA迎来新的领导人,我们还有机会通过长期的艰苦努力,为现在和未来的决策者提供最好、最及时的情报和分析。(南渝霜华)

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