五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】回复旅德精英:中国铁路人的骄傲和荣誉 -- 忘情

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家园 奇文欣赏----倒霉的铁路,躺着躺着又中枪

《财经》杂志的最新大作:《煤运怪胎》外链出处

人家记者一开牙就“哒哒哒哒”给了铁道部一梭子:

铁路行业的市场化改革,则从来都没有真正启动过,铁道部至今是一个政企合一的怪胎,身为中央政府内阁组成单位,却每年四次发布“财报”。而这一政企合一的模式也终于在2011年7月23日酿成大祸,号称世界领先的高铁技术,却发生了匪夷所思的撞车事故。

  动车事故发生之前,《财经》记者正在河南、山西、内蒙古采访,我们忠实记录了耳闻目睹到的“煤—运—电”产业的一幕幕怪现状,并相信这些记录将成为中国经济改革曲折历史中的重要资料。

但是这篇报道通篇都没有解释电煤行业的怪现状跟铁道部这个“怪胎”有啥关系,除了说铁路运力紧张以外,通篇都是说煤炭如何不合理,电力如何不合理。仔细看过跟铁路有关的部分,发现所有人都捞到了好处,就是铁路还搞什么“双轨制”,计划内的煤保持低价给运输。既然运力这么紧张,那铁道部干脆宣布一吨煤运费500元算球了,谁爱运谁运,不爱运自己拿货车整。结果铁路铁道部傻乎乎地按照“计划内”的运费玩儿命干活儿,钱让别人挣了,自己还背个“怪胎”的荣誉称号。

明明是电力跟煤炭扯皮,铁路一直负责老老实实当任劳任怨的老黄牛,该文洋洋洒洒地列举了一大票靠电煤发财的同学,说来说去还是没闹清楚铁道部的低价运输到底起了什么十恶不赦的坏作用。不过这并不妨碍作者在收尾的时候再次朝铁道部的屁股踢上几脚:

和电力的市场化体制改革命运颇为相似,铁路改革在2002年“网运分离”被叫停后,虽然进行了撤销分局、投融资体制等改革,但事关根本的政企分开改革却从未实质启动过。

  身兼政府、企业二职,铁道部既负责行业管理、政府监管,又以企业身份直接参与铁路建设、运营。高度集权管理之下,铁路运输企业不能独立经营、自负盈亏、自我发展,一切听从铁道部的行政命令。铁路部门以调度的集中性和路网的完整性、安全性为由,拒绝改革,这导致了中国铁路发展超前、改革滞后,铁路至今仍是计划经济的“最后一块堡垒”。

  前任铁道部部长刘志军因为涉嫌腐败,于今年2月11日被带走接受组织调查。继任者盛光祖上任伊始,即着手安排向各路局放权:允许路局自行编制管辖路段内的客货列车开行方案、自主负责管内大客户管理、自主负责除部管“集采专供物资”之外的物资采购、根据铁道部授权和委托自主承担管内铁路工程建设管理职责。

  但这种修补式的分权改革,并未打破政企合一、高度垄断的体制弊病,铁路行业的市场化改革仍待破题。

  铁道部经济规划院研究员孙林认为,呼吁多年的货运市场化或许是整个铁路改革的突破口,即实行客货分离,将货运业务剥离出来彻底市场化;客运业务由于具有较强公益性,可以独立管理、独立核算。

  在孙林看来,货运业务对运输安全的要求较客运为低,改革震荡和风险亦较小。可以先行解除管制,货运线路建设也可以向股权多元化发展。

这名记者一方面说铁道部应该拆了算球,一方面又罗里罗嗦地说

另一方面,在两大电网和五大发电巨头成立后,中国电力行业形成了新的利益格局,相关政府部门和企业各得其所,维持现状乃至向旧体制回归的声音日益强大,

既然电力都要“向旧体制回归”,那铁道部还折腾什么呢?

这记者有脑子吗?

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