五千年(敝帚自珍)

主题:我也来转忙总的新帖:政权从基层逐步撤离的简单背景信息 -- slyypp

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家园 丢草,胡乱上纲上线

忙总的帖子是实事求是的把试点已经表现出来的危害写出来了:看不到的话, 下面又引用了一遍。

你不要因为和忙总有私仇(其实不过是你自己小心眼),就胡乱上纲上线,连最基本的实事求是都不讲。

1、政府控制能力下降。

撤乡并镇,国家行政力量从村庄的撤出,导致对农村控制和动员能力下降,公共事务或公共工程组织能力基本消失。

  

2、治安恶化。

村庄自治和行政空心化现象,让一些家族势力、非法宗教势力和黑恶势力迅速乘机填补进来,严重危害了农村稳定和治安。再加上村庄大量强壮年劳动力在外打工,留下386199部队组成的空巢村,一些黑恶势力利用这个机会开始渗透到空心化的村庄,导致近几年来农村治安状况不断恶化,不仅影响了农村社会的稳定,而且不少农民的财产受到严重损失。

而且村民间发生纠纷和冲突,或者村民遇到生产生活困难等问题,在以前愿意找政府寻找合法的途径加以解决,政权撤退后,迫使一些村民通过私人途径解决问题,甚至是寻找黑恶势力进行解决。

3、农民负担加重。

一些承担公共服务职能的事业单位和机构同时跟随乡镇撤并而撤并,例如中国农业银行、邮政储蓄和农村信用合作社的网点开始撤离,甚至一些中小学也开始撤离,导致农民寻求公共服务机构的成本增加。影响了农民的生产生活和农村孩子的读书,加重了农民的负担和开支。

4、没有从根本上解决冗员现象,没有达到从根本减轻乡镇政府的行政开支和财政负担的目标。

当前在乡镇工作的没有行政编制的工作人员,大多数是县级政府领导安排进来的,乡镇领导不敢裁减。结果是不裁减无编制的乡镇工作人员,而裁减有编制的乡镇工作人员,结果引起被裁减工作人员不满,乃至上访。

同时裁减的乡镇工作人员大多数采取一次性买断模式,但一般县乡两级政府拿不出安置费。结果是乡镇工作人员随同乡镇撤并而集体搬迁,乡镇政府虽被撤并,但是乡镇工作人员则全部加盟新组建的乡镇政府。

 

5、导致乡镇政府负债问题更加复杂化,甚至引发债主和乡镇政府之间的冲突。

目前国内大多数乡镇政府都有负债,甚至严重负债。负债少的乡镇与负债多的乡镇合并,结果是负债比较少的乡镇政府和乡镇农民非常不满,因为加重了这些乡镇的债务负担。同时一些负有大量外债的乡镇政府被撤并后,其债务负担无人承担和承认,前后乡镇政府和领导对乡镇债务采取踢皮球的态度,引起一些债主冲击乡镇政府和上访,成为社会不稳定的不定时炸弹。

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