主题：【原创】中国机构改革的出路，兼复井底望天兄 -- 一介书生

清朝就各机构平权模式。

分权不仅仅是互相制衡，也是分工，也是不同专长的人进行专业上的互补，避免失误。

只不过清朝思想钳制极强。政教合一，残酷清洗知识分子，“道统在是，治统亦在是”，皇帝不仅掌握政权，还掌握“指导思想”，伟大光荣正确，代表先进文化的发展方向，句句是真理，一句顶一万句。

以前政教一向是分离的，君和师是分开，有对等的权利义务，清朝合一了。

现在也是思想上也是政教合一，一种学说堂而皇之地写在宪法里，塞进学校课本里。思想上和清朝是一致的。在行政结构上比清朝还要集权。

要依据是不是？前阵子我下载了两本电子书，你也可以看看：

刘后滨《唐代中书门下体制研究：公文形态·政务运行与制度变迁》

方志远《明代国家权力结构及运行机制》

只要把立法权从皇帝手里转移到选民手里，再设计出一部成文宪法，严格一下法律程序，一切齐活了。这在制度上不存在任何疑难。

只不过步骤和时间表，就需要各方协作了。

第一步可以先恢复古代政体，作一下内部调整，各机构搞平行，分权。元首置于其上，扮演古代皇帝的角色，垂直制衡，先把政治结构定位。

第二步可以再把立法权从元首手里转移到选民手里，公投制宪，并选出国会，类似董事会，元首和政府首脑变成总经理，平时独立操作，定期召开董事会时决定对总经理的任免。

再建立违宪审查模式，平时在宪法的框架下运行，出了问题，启动违宪审查制止漏洞。类似公司的制度出了问题，由外部的力量比如国家的法律制止。

不过这个外部力量一层层推上去，到最后恐怕就变成“天”“上帝”之类的抽象概念了。