五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】简评中央任命五位省委书记 -- 潜恒

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家园 变局

1.关于政治局常委的人数问题。

常委们应当定几个人,大约历史上最少5个,最多11个?

这个问题说复杂也杂,说不复杂也不复杂。关键在于最终掌控者的政治目的,一般来说,权力很集中或者很不集中时,常委们人数较少,在5-7个。如果权力相对不集中时,或者出现变局时,常委们人数反而会多,7-9-或者11个?

但18大的问题的第一复杂性就于:

共党历史上从没出现过最高权力者祖孙三代同堂。

这就是一个严重的问题,需要共党的政治智慧处理好这个问题。

因为这个问题很可能还会延伸10年,出现四世同堂的问题,这并不是不可能,假如以小平的寿命做为平均寿命的话。

所以,从这个角度来说,我认为常委们人数再扩军是不可想象的。

相反,只有更精简的常委会才会让党内和党外感觉到------这是一个有力的党和党中央。而不是一个瞻前顾后,一团和气太平的委员会。

因此常委会的布局可能最大的特点就是突出重点,重点突出,能进能不进的估计以不进为主。

从国际国内的形势来看,未来十年同样也是个变局时刻,也需要将最高核心权力集中化,将最高权力同地方权力拉开等级区分。从另一个角度来说:未来十年,地方诸侯的重要性将会下降或者降级。

2。军人不入常,进入和平年代,这几乎是中共的规则。军委一般有两个副主席,主管军事工作的副主席,主管政治工作的副主席。如果这两个副主席都是由总书记来挑选,两位足够了。也可能会出三位副主席?

3。政法委,政法委真正强势崛起,是十五年前,这个委员会在向软性,至少表面向软性转变。从形势判断来说,这个委员会不应取消和削弱。但政法委同纪委不一样,集中还是开放?纪委必然是会越来越集中,政法委可能会向松散开放联席的方向转变。另外,从国家权力的角度来讲,政法权力显然不应是一种集中权力,而应当是几种集中权力的组合。

警察权力,检察权力,审判权力,司法权力,国家安全权力,这些权力本质上应当是相互监督各司其职,分别向最高权力负责。

将这些权力整合归口后形成一股权力再向最高权力负责,这可能并不是一个好办法。

4。如果常委人数缩减,书记处就必然空前强大。

5。如果常委人缩减,就必然要求每个常委负责的权力集中,政协主席做为常委中必不可少的一环必然会加强权力负担。意识形态和政协工作,好象有本质冲突,一个是不忘时时收紧,一个是要注意宽松。但如果政协主席不管意识形态,会管什么?社会综合治理?

但无论如何,共党的权力精髓就是:管好一个枪杆子,管好一个笔杆子。意识形态工作不进常委会,是不可想象的。

6.7.第一副总理的弱化。第一副总理的弱化的原因是因为接班人的弱化(国家副主席,书记处第一书计,中央党校校长)。如果是双核体质,再加上前任的公公婆婆,后十年的接班人问题现在可以讨论出来么?我觉得比较悬,这个问题可能需要磨合,全党三代一起磨合五年再说。所以,这届常委会可能不会有接班人。因为接班人不进常委会,第一副总理自然也不会进常委会。因此,国家副主席,书记处第一书记,中央党校校长三个职务至少由两个人分任,以至于不排除由三个人分任三个职务。

副主席可能由名誉人士担任,书记处第一书记同样可能不进常委会,但会非常强势。

8.纪检工作在事务性不及政法,但重要性上高于政法,中央纪律检查委员会同中央委员会一直是同步的。考虑到干部组织和老百姓的感受,纪检仍会留在常委会中,而且可能会扩权,比如检察院,应当是归政法委管好呢,还是归纪检委管?我觉得从其性质上来说,归纪检委管比政法委更好一些。

9.人大排在总理之后,这没什么可说的。除非总理自己。

10.第一副总理。国家副主席是国家主席的替补,但这是十年后的替补。第一副总理是总理的替补,但不一定就在十年后。

如果双核心是主席和总理的话,就都不应当有替补。而国务委员问题的产生是为了压缩副总理的人数,但实际上等同于副总理,以至于个别国务委员会进政治局,个别国务委员会升的比副总理快。与其这样,就不如将国务委员和副总理合并到一起,6个差不多。

工业,农业,金融,科教文卫,公安,外交。

11.地方封疆大吏。北京和上海是政治局不可缺少的,这是传统。广东是经济第一,改革开放的旗帜,但这十年来,你觉得广东除了GDP第一外,还有什么特殊的么?无非就是数字多一点点。

地方领风气之先的局面,划一个圈,引领全中国的时代过去了。

地方官员正在向政务官员转变。地方诸侯太多,反而创新太少。

官大一级反而瞻前顾后,政治责任心太重,担心影响国家大局。

真正搞出创新,又容易被引申化攻击化,压力太大。

官少反而好干事。

12.关于中央战略咨询委员会。正因为现在存在三世,以后可能存在四世同堂。每届8,9人,这么多德高望重的老爷子。儿孙辈如何干活?要不大家一齐宣布不表态不露面不说话,但时代不允许。

与其个人自愿,不如发挥党的组织传统优势。当然这东西肯定不是中顾委,也没有什么主任副主任,过去的常委当然还是常委,委员当然还是委员。如果有什么想法,在这个委员会里可以讨论。

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