主题：替李总着急：李克强督战营改增税改：这件事牵一发动全身 -- cococal

94年税制改革时,地方政府分到了营业税和所得税,中央政府是75%的增值税和消费税.当初地方政府的税收还要比中央政府多一点.但经过十几年的征收下来,增值税要比营业税多了好多.

这不是因为经济的原因,而是因为征收率的原因.也就是说,原来增值税和营业税都是收不足的,按照税率的规定最早时一般只能征收到50%左右.而增值税的征收经过十几年的发展,可以说征收到90%以上是没有任何疑问的.但营业税就不同了,最简单的,餐饮业5%的税率,一个饭店如果月营业额100万的话,就要交5万的税.事实上,中国任何一个饭店都不会交这么多的税,一般只有5分之1.

面对这种情况,如果你是地方政府,你想增加财政收入,是否会把加强地税的征管纳入考虑呢?答案是不会!因为有很多营业税的征税项目是很难划分区域的,有很多是可以转移的.某一个地区严格征管的话,企业会立即把公司注册到其他地方.所以地方政府非但不会加强征管,反而会给予企业营业税征收额的一定比例的补贴.

那么这样一来,地方政府竞相为招商提供税收优惠,征收率又不高,财政收入就只能靠卖地了.而当卖地财政难以为继时,中央牵头加强地方政府的税收可持续性就是必然了.所以就要营改增了.

营改增对各个行业的影响是很难表述的.上海营改增了,有很多企业逃离上海,但也有很多企业注册到上海.但只要征管加强了,到最后,肯定税收是增加的,征收的成本是减少的.但现在因为只有上海先搞了,北京等其他地方刚上,所以这个影响是很难说的.比如有些企业就一直在逃离试点地区.

至于关门的企业主要是指运输企业.运输企业交3%营业税,可以抵扣7%.这是税制的漏洞,所以运输企业很多都会多开一部分发票,甚至有专门的开票公司,挂靠几辆车就敢一年开几千万发票.这些公司营改增后就只能关门了.

• 怪不得美联储放风要提高利率呢。