五千年(敝帚自珍)

主题:有人说下最近香港的事吗? -- 谢家堂前

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家园 请看清楚,我并没有否认国内行政管理的不透明啊。

回帖里只否认了效率低这一个方面。

而西方行政的透明性,如果严格地来讲,也是虚的。比如,一个市政建设,通过招投标,定下花费和完成时间。这个费用和时间综合起来考虑给出项目的总投资。政府在每年的预算里说今年有什么什么项目要建,需要多少多少钱,然后提高地税和各种公共花费(比如提高公交月票的前)。从这个角度上讲,这比国内透明多了。至少知道钱准备往哪里花。国内这些信息是缺失的。

可是,我对这个钱的数目持怀疑态度。从纸面上讲,这个数字是合理的。但是,国外的项目,有多少是按时按量完成的?一个很小的变动,在国内,告诉包工头,花半天就能完成的改动,在西方可能会引出很大的人工时的费用,这些费用再加上80%的管理费用,和计划延迟,就大了去了。这些变化并没有在前面的预算里体现出来。第二年在计划费用是,是不太可能再用这个项目的名目要钱,只能有生出一个新项目,在这个项目底下要钱,补贴前一个的不足。而新项目肯定不够花,再往下一年的项目走,依次类推。特别是近来西方政府钱不够花,随时都在减预算,在项目招标时,各个承包商都报低价,然后再来靠外在的变化使劲加大花费。所以,具体怎么花钱,其实老百姓是不知道的,透明度是打了大大的折扣的。可是之前公布的预算,让人觉得够好,够合理,够透明,目的就达到了。没有多少人再去深究。

国内在预算上是不透明,但花在一个项目上,想要报低价而后来要求增加费用,是比较困难的,除非跟管理层关系好到管理层愿意为你丢乌纱帽的地步。所以,同样的市政建设,国内国外的效率是差别很大的。但国内行政管理的封闭性,让老百姓看不到政府做了什么,只在媒体上看到又有人贪污了,所以怨言颇多。

当然,我还是赞成透明的做法,警惕的是透明只是手段而已,并不代表效率。

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