主题：【原创】《货币之锚》第六章：竞争为纲（二） -- 本嘉明

第一：新型的反腐机制：

1）各地法院独立出地方政府和地方政法委，由北京通过最高法直接领导，拨款、人事都由最高法院决定。

2）把监察局和反贪局从行政序列中独立出来，参照美国联邦调查局的模式，变成一个独立的由上至下的独立机构，不受地方政府和党委领导。中纪委直接管理反腐败局，各省市分支机构直接由总局领导，拨款和人事由总局决定。各地方反贪腐局官员采取三年任期，定期调换。

3）加强人大的作用。加强人大代表豁免权，使人大代表真正作为人民代表，代表人民对官员实行监督，并立法赋予更大的弹劾权力。

第二，经济继续改革开放：

1）降低地方政府债务规模，规范地方政府发债行为。

2）农村集体土地进入市场流转，使乡村居民最大程度享受集体土地增值带来的利益。

3）重新调整分税制，中央、省、市、县、乡镇五级财政，调整为中央、省、市县三级财政。地方政府自主事权必须和财政收入基本匹配。在适当时机开征遗产税和房地产税，补充地方收入。

第三，地方政府职能转变：

1）减少政府权力，对各级政府事权进行大幅度调整。其中包括精简机构和人员，减少对经济和社会事务的直接管理，通过大的政策对社会及宏观经济进行管理。未来九年内，地方政府需要精简五分之一的机构人员。减少经济事务和社会事务的政府机构，地方政府官员业绩，与GDP脱钩。

2）完善社会主义市场经济，让市场发挥更大的作用。

3）鼓励社会组织积极参与社会事务，放宽对非政府组织建立的审批，并逐步过渡到登记制度。

这次中纪委开办统一的官网，接受网上实名举报，就是往前走了一步嘛。